青岛城市建设「中国绿色建设工程」

记者 尚青龙 通讯员 邵长恒

近年来，青岛市大力推动数字化改革与城市经济社会各领域全过程深度耦合，实施全国数字政府标杆工程、普惠数字社会样板工程、一流数字经济示范工程、硬核数字设施标志工程等五大工程，为“数字中国”建设贡献青岛经验。其中，数字政府、数字审批、政务中台等数字化改革做法被国务院办公厅推广。

2022青岛市大数据春季论坛在青岛城市云脑举办。

政府数字化转型，让政府治理“高效能”

推进“一体化”改革，基础支撑体系更完善。建设以“一个云脑”为核心，以“一朵云”“一张网”“一个数据底座”“一个视频共享平台”为支撑，构建起相互协同、有机统一的数据资源、业务系统体系。坚持“管行业也要管行业数字化转型方案”，精准推进各行业数字化转型。制定市级政务信息化项目管理实施细则，对政务信息化项目统一评审、统一论证、统一把关，防止重复建设，为全市数字化转型改革提供基础支撑。

推进“一网统管”改革，治理协同性更强。围绕满足以网络化运行、海量化参与、社会化协同为特征的社会治理需求，开展城市运行“一个场景”改革，将全市各级各部门“千条线”业务纳入一网统管，构建“平战结合”的一体化城市管理体系，实现“一屏观全城、一网管全市”，城乡社区网格化服务管理覆盖率达100%。

2022年8月4日，新型智慧城市建设“问效于民、问需于民、问计于民”活动颁奖仪式在青岛城市云脑会客厅举行。

推进“一网通办”改革，办事效率更高。围绕企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”改革需求，通过流程再造、系统重塑，打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境。除经批准的事项外，依申请政务服务事项网上可办率已达100%，区市部门8400多项服务、街道社区1.5万项服务实现“掌上办”，数量位居全省首位。企业开办涉及的7个环节压缩至1个，建设项目全流程审批时间压缩至70个工作日以内，推行施工许可“零材料”申报，首创工程建设企业资质办理“无感审批”模式。

惠民服务数字化转型

让居民生活“高品质”

推进“一件事”改革，服务质量更佳。围绕解决义务教育招生报名过程中材料造假、繁琐等问题，推动“义务教育入学一件事”改革，实现入学报名“零证明”“零跑腿”。围绕解决群众看病报销排队等待问题，推动“就医付费一件事”“医疗费用报销一件事”“全市一家医院”改革，实现分时段预约挂号、区域内就诊一号通行、医生号源一网预约。围绕市民手机刷码过多过滥问题，在全省率先开展“一码通城”改革，用一个“青岛健康码”打通各种“码”的壁垒，“一码通城”新增静态码，助力核酸检测等场景应用，政务大厅近万项服务事项可以“刷码”办理。

青岛市大数据局在城阳区小寨子社区开展“2022年智慧便民设施进社区”宣贯对接活动。

推进“无感服务”改革，群众生活更贴心。围绕社保待遇领取资格认证“零打扰”“应认尽认”需求，建立社保待遇领取资格大数据“无感知”认证服务体系，获老年人广泛赞誉。围绕市民高效停车、群众畅通出行需求，推动“全市一个停车场”改革。推广涉企优惠政策“免申即享”“无感兑现”，惠及企业近千家。

推进“社区智慧化”改革，群众居住更安心。围绕市民群众高质量社区生活需求，开展“智慧社区建设提升行动”，建成省级智慧社区数量居全省第一。坚持新建小区按照智慧社区标准建设、老旧小区参照智慧社区标准改造的原则，将智慧化基础设施配置纳入新建住宅项目土地出让、老旧小区改造的常规条件，创新市南区“天山社区”、市北区“南山社区”等智慧社区市场化建设模式，显著提升了社区智慧化水平和安全指数。

产业数字化转型，让经济发展“高质量”

推进数据要素市场化改革，释放数据要素价值。围绕破除数据流动体制机制障碍，在全省率先建立公共数据共享平台，实现跨区域、跨层级的数据共享，以“原始数据不出域、可用不可见”方式，面向社会提供数据。政务数据中台为金融机构贷前审查、贷中放款和贷后跟踪提供政务数据支撑，有效破解了因银企信息不对称导致的金融机构“不敢贷、不愿贷”等问题。

推进数字产业化改革，扩大数字产业规模。围绕“中国软件特色名城”建设，制定新一代信息技术产业链发展三年行动计划。精准实施“补链、强链、延链”，青岛微电子产业园项目、电子信息产业园、富士康高端封测项目投入使用，青岛市集成电路、新型显示等新兴产业取得突破性进展。推动创新奇智、以萨科技、极视角等人工智能头部企业总部落户，3个项目入选国家大数据产业发展试点示范项目、8家园区入选省级数字经济园区，数量位居全省第一。

推进产业数字化改革，赋予经济发展新动能。推进工业数字化转型，上线运行全国首个政企共建、市场化运营的工业互联网企业综合服务平台，建成特定行业、特定领域的垂直工业互联网平台36个，企业上云数量超过3万家，智能家电产业集群入选国家先进制造业集群，国家高端智能化家电创新中心获工信部批复组建，国家制造业创新中心实现“零突破”。“工赋青岛”模式在全省推广。推进农业数字化转型，开展“农业一图知家底”改革，打通省、市10余个部门系统，将涉农业务系统全部纳入一网管理，打造“横向到边、纵向到底”的农业管理体系，先后获评全国农业农村信息化示范基地、省级智慧农业试验区。青岛港智能空中轨道集疏运系统竣工运行，国内首艘自主航行集装箱船“智飞”号正式运营，全球首艘智慧渔业大型养殖工船“国信一号”交付使用。

基础设施数字化转型，让基础支撑“高水平”

推进传统基础设施数字化，提高运行效率和安全性能。围绕推进交通、水利、市政等领域传统基础设施升级，构建起泛在连接、智能融合、安全可信的基础设施体系。基本实现市内主要道路、高速公路、高铁、交通枢纽5G覆盖，城市生命线设施实时监测体系进一步完善。

建设新型基础设施，畅通经济社会发展“大动脉”。建成国家级互联网骨干直联点，通信基础设施进入国家互联网顶层架构。按照“有序推进，适度超前”的原则，在建环境行业标识解析综合二级节点，推动新型网络基础设施建设。入选全国首批“千兆城市”，重点场所5G网络覆盖率达到99%，县级以上城市住宅小区普遍具备千兆光纤接入能力，网络传输能力领跑全国。

创新数据中心建设，构建区域算力中心枢纽。围绕国家一体化绿色数据中心建设，正在建设电信青岛云基地(中国电信集团全国三大云计算基地之一)、移动数据中心(北方沿海最大的数据中心)、联通数据中心(全省标准最高、规模最大的数据中心)。争创一体化大数据中心省级节点及2个行业节点，中国移动(山东青岛)数据中心等7个数据中心入选省级大中型数据中心试点，青岛国真智慧科技(山东环卫行业云中心)等9个数据中心入选全国工业一体化大数据山东云中心试点。

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