江门市轨道交通规划「江门交通规划」

3月26日，江门市交通运输局发布了《江门市综合交通一体化规划（2018-2035）》的通知，江门交通一体化规划正式出炉！

《规划》首次公布了江门东部三区一市轨道走廊规划图，规划4条城市轨道交通线路，总长度达到167公里。

按照《规划》，上述4条轨道交通线路将于2031-2035年启动。

近期，江门将尽快进入轨道建设前期的准备阶段，确定轨道交通线网规模和形态，上报近期建设规划，建议重点开展轨道 1 号线的前期工作，并做好沿线和站点周边土地储备工作。

“这4条路线都很有可能是具有独立路权的轨道交通形式，包括地铁、轻轨等。”五邑大学轨道交通学院副院长王前选表示，根据规划内容，上述线路定位为具备中高运量的轨道交通形式，并预留了与佛山、中山等城市衔接的条件，由此推测修建地铁是最理想的结果，但也要考虑经济社会发展因素。“同时，轻轨对江门来说也是一个不错的选择。”

规 划

规划4条城市轨道交通线路，全长167公里

根据《规划》，江门将结合客流走廊和城市空间特征，确定江门市轨道交通网络形态为“双心 走廊”发展模式，支撑城市南北主轴线，实现功能集聚发展。具体而言，江门将规划4条城市轨道交通线路，总长度达到167公里。

▶1 号线定位为城市轨道交通南北向主骨架线路，是城市核心功能拓展轴。该线路将串联鹤山、棠下、滨江、蓬江、新会客流主通道，以及江门站、滨江站等重要客流集散点。线路全长52公里，北侧预留与佛山衔接条件。

▶2号线全长28公里，定位为城市轨道交通南北向主骨架线路，同时也是蓬江与江海联系主通道，并衔接江门枢纽。

▶3号线定位为城市轨道交通东西向主骨架线路，也是江海与新会联系主通道。同时，支撑中心组团对外辐射，连接大泽、杜阮、蓬江、荷塘组团等，长度41公里，预留向东衔接中山的条件。

▶4号线定位为城市轨道交通东西向骨干线路，实现鹤城、共和、杜阮、荷塘与主城区的东西向快速联系。该线路将支撑南部新城对外辐射，全长46公里，预留向东衔接中山条件。

红色为1号线，蓝色为2号线，紫色为3号线，绿色为4号线

专 家：

地铁和轻轨皆有可能，预留衔接佛山、中山条件

上述4条轨道交通线路，是指地铁吗？《规划》发布后，相关信息在朋友圈上呈刷屏之势，市民议论纷纷。对此，记者向江门市交通运输局求证，但截至发稿前，该局尚未回应。

“近年来，我国城市轨道交通形态越来越多样，除了市民熟悉的地铁，还有轻轨、空轨、有轨电车、单轨列车、磁悬浮列车等形态。”五邑大学轨道交通学院副院长王前选分析，根据规划内容，上述4条路线都很有可能是具有独立路权的轨道交通形式，包括地铁、轻轨等。

“从客流运量的角度来看，江门的这4条轨道交通线路，很大可能是定位为具备中高运量的轨道交通形式，地铁、轻轨、磁浮列车等都有可能。”王前选分析，《规划》虽然没有明确江门将修建哪种形式的轨道交通形式，但从国内大多数城市的情况来看，修建地铁仍然是解决城市大运量客流的最好方式。

此外，《规划》还特别提出，江门城市轨道交通将预留与佛山、中山等城市衔接的条件。目前，这两个城市在建或规划的轨道交通都是地铁为主。“从对接广佛的角度出发，相比其它轨道交通形式，江门修建地铁的意义更大，但也要考虑综合因素。”王前选说。

在王前选看来，除了地铁，轻轨对于江门来说也是一个不错的选择。“首先是修建轻轨的门槛要远低于地铁。”王前选表示，申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上,地区生产总值在1500亿元以上,市区常住人口在150万人以上，这三项条件江门目前均已达到。

“修建1条地铁线路，起码要5年以上。”王前选说，城市轨道交通建设是系统工程，涉及面较广，建设周期受投融资、拆迁、施工条件等多重因素影响。“如果江门要尽快启动修建，轻轨是一个不错的选择，这样修建周期会大大缩短。”

焦 点

江门具备修建地铁的条件吗？

根据去年印发的《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见 国办发[2018]52号》，申报修建地铁城市的地方财政一般预算收入要达到300亿元以上,GDP要达到3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。

“按照这个标准，江门已有2项指标即将满足国家规定修建地铁的条件。”王前选分析，去年江门GDP已超过2900亿元，增速达到7.8%，增速位居珠三角第2，今年突破3000亿元大关几成定局。

而在地方财政一般预算收入方面，近3年江门都保持快速增长。其中，2016年全市地方财政一般预算收入超过202亿元，2017年、2018年则分别达到222亿元、243.93亿元，可比增长9.8%，增速位居珠三角第二。“由此推测，未来几年内江门地方财政一般预算收入突破300亿元并不困难。”王前选说。

“相对而言，江门在市区常住人口方面仍有一定差距。”王前选认为，截至2018年底，江门市区（蓬江、江海、新会）的常住人口为191.07万人，与300万人的标准尚有较大差距。

但根据《规划》，上述4条轨道交通将串联鹤山、棠下、滨江、蓬江、新会客流主通道，而鹤山2018年的常住人口为51.15万人，这意味着目前江门东部三区一市的常住人口总量已达到242.22万人。由此，按照去年全市常住人口0.8%的增速，三区一市未来10年内人口突破300万人的概率非常高。

为解决客流不足的问题，《规划》特别提出，江门将构建“四纵两横”中低运量公交走廊，为未来的城市轨道交通培育客流。

其中，丰乐路走廊北起滨江新区，南至崖门镇，滨江至会城南区间采用公交专用道形式，为轨道交通 1 号线培育客流；

迎宾大道走廊西起鹤城，东至江海，将构建中心城区中部横向快速公交走廊，为轨道交通 4 号线培育客流；

会港大道走廊西起司前镇，东至江海，构建中心城区南部横向快速公交走廊，为轨道交通 3 号线培育客流。

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主要规划指标

★（1）区域通达：1 小时通达珠三角各枢纽机场；1 小时通达珠三角其他城市， 至广州、深圳缩短到 30 分钟；1 小时通达市域主要城镇。

★（2）衔接顺畅：中心城区 15 分钟可达高速出入口或快速路，15 分钟可达高铁或城际轨道站点。

★（3）路网优化：路网密度不低于 8 公里/平方公里，干线道路（快速道路和主 干路）密度不低于 1.6 公里/平方公里。

★（4）公交便捷：公共交通与小汽车门到门的出行时间比不超过 1.5。

★（5）职住平衡：85%居民通勤距离不超过 5 公里。

★（6）运行通畅：高峰期道路平均车速不低于 25 公里/小时，公交运营速度不低 于 20 公里/小时。

★（7）结构合理：近期公共交通占全方式客运比例达到 12%，远期达到 30%。逐 步降低摩托车出行比例，引导摩托车转向更加绿色节能的交通方式。

区域高速铁路规划

为提升区域枢纽地位，江门应加快高速铁路建设，积极融入国家高速铁路网， 重点打通三大通道，即京广通道、大西南通道和沿海通道。

▶（1）衔接京广通道

规划新建珠江肇高铁，与广湛高铁接轨引入广州铁路枢纽，实现与京广客专的 贯通运行。 近期与京广通道的联系，通过广珠城际江门支线开行至广州南站的直通列车。 预留深茂铁路与广珠城际的联络线，作为衔接京广通道的另一路径。

▶（2）对接大西南通道

利用规划的珠江肇高铁，在肇庆衔接南广铁路、贵广铁路、南深高铁，连接大 西南地区。 珠江肇高铁引入珠三角新干线机场，提高江门至枢纽机场的可达性。珠江肇高 铁还是南深高铁的一部分，使江门成为深圳至南宁通道上的重要节点。

▶（3）衔接沿海通道

近期加快建设深茂铁路深圳至江门段，衔接深汕高铁，实现沿海铁路的贯通。 中远期规划珠江肇高铁和深珠高铁贯通运行，形成国家沿海高铁大通道。

区域城际铁路规划

规划江门对外形成互联互通的城际铁路网络，实现与广州、深圳、珠海及珠三角其他城市之间的直接联系。

▶规划广佛江珠城际（江门至珠海段按高铁标准），连接江门与广州、佛山、珠海 以及金湾机场，同时建议广佛江珠城际与肇顺南城际互通，改善江门与肇庆和 新干线机场的联系。

▶落实珠斗城际规划线路，建设鹤台铁路（兼顾城际功能），预留珠斗城际西延线、 江恩城际及其延伸线、银洲湖城际支线，与现有的广珠城际江门支线一起，形 成完善的城际铁路网络化服务。

区域普通铁路规划

▶规划鹤台铁路，以货运功能为主，连接江门北站与广海湾港区。鹤台铁路兼顾城际客运功能，在鹤山客货分线后，客线接入鹤山东站。

▶加快建设南沙疏港铁路，接入江门北站，并新增至新干线机场方向的延伸联络线，支撑内陆无水港发展。优化广珠铁路运能，推进客运化改造。

市域铁路系统规划

（1）铁路网络构成

规划市域范围内形成“十字”型高（快）速铁路通道：“一横”指深茂铁路，“一 纵”指珠江肇高铁。

市域内的城际铁路多向连通，包括：广珠城际江门支线、广佛江珠城际、珠斗城际，预留江恩城际及其延伸线（至镇海湾）、银洲湖城际支线和珠斗城际延伸 线（至阳江）。

普通铁路在市域内形成“人字”型布局，包括：广珠铁路、鹤台铁路（兼顾城 际功能）以及南沙疏港铁路及延伸线。

（2）站点布局

客运方面形成“一主多点”格局，以江门站为区域性客运主站，以滨江站、江门东站、蓬江站、鹤山东站、台山站、开平站、恩平站为辅助站点。

货运方面，江门北站为区域性货站。搬迁广珠铁路江门站货场至江门北站，实 现江门站客货分离。新建广海湾货场，服务于临港工业铁路货物运输。

高速公路网规划

规划市域范围内建成“五横五纵两联”的高速公路网格局。

“五横”:广中江高速及新干线机场高速连接线、深岑高速、中开-开春高速、 斗恩高速及西延线、西部沿海高速；

“五纵”：沈海高速、高恩高速-广台高速、南海至新会高速-新台高速、银洲湖 高速、佛江高速-江珠高速；

“两联”：江肇高速、黄茅海跨海通道。其中，黄茅海跨海通道向东对接港珠澳 大桥、连通珠海港，向西辐射沿海发展带，对于加快区域一体化发展具有重要 意义。

通用航空机场规划

规划台山、恩平（冯如）、广海湾地区（白宵围）3 处 A1 类通用机场，满足偏 远地区的基本航空服务、作业飞行，并兼顾社会公共服务。

规划赤水、宅梧、共和、古井、镇海湾地区（海宴）5 处 A2 类通用机场，承担低空旅游、农林作业、应急救援。

结合实际需求布局多处 A3 类表面直升机场、高架直升机场和水上直升机场起降点（停机坪），满足旅游观光、应急救援和商业和个人使用的需求。

快速道路网规划

规划三区一市快速道路网结构为“七纵八横”，总长度 540 公里，密度为 0.2 公 里/平方公里。

七纵：东堤路-连海路、滨江大道、江门大道、中心城区西侧新建道路、江门大道南西路及北延线、鹤山至开平方向快速路（原 G325 线位）、古劳至台山方向快速路（新 G325 线位）。

八横：滨江新区-鹤山快速路、华盛路、江侨路及其延伸线、迎宾大道及其延伸线、五邑大道、会港大道、银鹭大道、新中公路。

摩托车管控策略

分步骤试行摩托车分时禁行区域，一期以迎宾大道-东华路-跃进路-建设路围合区域作为禁摩试点范围，早晚高峰时段（7:00-8:30、17:00-18:30）禁止摩托车通行。结合一期试点的实施情况，逐步扩大禁行范围。同时，加强对摩托车行驶、停放及报废等行为的管理。

结合当前摩托车使用率较高的特征，必须对摩托车使用政策进行精细化设计，完善停车等配套设施，借鉴台北市摩托车管理经验，试点实施摩托车前置停车区、摩托车两段式左转、摩托车专用道等管理手段。

综合客运枢纽规划

综合客运枢纽规划综合客运枢纽与城市空间相协调，整合多种客运交通方式，进行枢纽一体化布局和组织。依托枢纽带动组团开发建设，更好服务市民的出行需求。

（1）规划一级客运枢纽 4 处，分别是：江门站综合客运枢纽、江门东站综合客运枢纽、滨江站综合客运枢纽、蓬江站综合客运枢纽。

（2）规划二级客运枢纽 8 处，分别是：江门汽车总站客运枢纽、鹤山东站枢纽、双水站枢纽、台山站枢纽、开平站枢纽、恩平站枢纽、银洲湖枢纽、司前枢纽。

（3）规划三级客运枢纽 7 处，分别是：鹤山汽车站枢纽、江海站枢纽、江会（奇榜）枢纽、新会站枢纽、共和枢纽、古井枢纽、大泽枢纽。

来源：江门金融汇

整理自南方 、江门市交通运输局官网、江门日报