2015年我市住房保障工作总结和2016年工作重点(图)

2015年住房保障工作总结和2016年工作重点2015年，我市住房保障工作在市委、市政府的高度重视和市住建局的关心支持下，认真贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕着“住有所居”的工作目标，创新工作思路，转变工作方式，团结协作、真抓实干，各项工作取得了新的成效。现将2015年度工作总结如下：一、2015年度工作完成情况（一）保障性安居工程开竣工任务圆满完成。2015年，新开工保障性安居工程355套，超额完成市政府350套的考核指标，其中公共租赁住房300套，建于XX办事处XX村，项目用地面积9622平方米，2幢高层总建筑面积2.12万平方米，项目总投资约5667万元，7月份开工建设。拆迁安置房55套建于XX办事处原少年宫地段，占地面积1770平方米， 2幢建筑面积6100平方米，项目总投资约2728.7万元， 6月开工。2013年开工的400套保障性安居工程，包括XX地块330套公共租赁住房、34套经济适用住房和XX7#楼36套经济适用房，均已基本竣工。（二） 完成历年廉租房保障对象年审、经济适用房轮候家庭申购资格复核工作。列入年审的历年廉租房保障户共1011户，其中租金补贴620户、实物配租381户、租金核减10户。

通过对保障对象的家庭住房、收入、人口、车辆使用等情况的审核，取消60户家庭廉租房保障资格，其中住房超标21户，收入超标33户，违反计划生育2户，死亡2户，户口迁移至农村2户。根据住房保障管理相关规定，对原享受租赁补贴的55户家庭予以停发补贴，原享受实物配租的5户家庭，进行腾退住房、提高租金等方式处理。完成93 户经济适用房历年轮候家庭的申购资格复核工作。同时，了解保障对象的家庭人口、性别和配租意向，制定周密的配租销售方案，做好公共租赁住房配租、经济适用房销售的基础性工作，为我市首期231套公共租赁住房和最后一期（第八期）经济适用住房的配租销售做好准备。（三）出台《XX市城区公共租赁住房管理办法》2015年保障性住房政策，完成廉租住房和公共租赁住房并轨工作。从2012年开始起草，经多次讨论、修改、完善和意见征求，9月份出台《XX市城区公共租赁住房管理办法》。办法出台后，廉租住房的申请、审核、配租、运营和公共租赁住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。10月底，启动了《XX市公共租赁住房发展专项规划（2016—2020年）》编制工作。廉租住房和公共租赁住房并轨工作的完成，标志着我市住房保障工作又上了一个新的台阶。

（四）首次开展公共租赁住房申请工作，301户家庭列入公共租赁住房保障。制定《XX市2015年度公共租赁住房保障申请实施方案》，发布通告，召开工作部署会，开展2015年度公共租赁住房保障新申请工作。公共租赁住房准入条件从去年廉租房的人均月收入1200元放宽到1428元，保障范围从原城关的6个社区扩大到XX镇、XX办的9个社区。通过民政、公安、社保、XX镇、XX办、社区等单位的配合协作，顺利完成了受理、审核、公示、确认等程序，301户城镇低收入家庭列入公共租赁住房保障，从2015年12月起领取住房租赁补贴。（五）积极拓展保障受益面，切实提高我市住房保障覆盖率。在开展住房保障工作10年成效回顾的基础上2015年保障性住房政策，通过政府协调，开展我市新就业大学生和外来务工人员居住情况调查，经过调查核实，将企业、事业单位自建的2146套宿舍、公寓列入我市的公共租赁房保障范畴。同时针对我市的异地搬迁项目，多次和市住建局、省建设厅沟通，最终将为改善居住条件而实行的异地搬迁目作为我市城市旧住宅区（危旧房）改造项目列入住房保障范畴，截止2015年底，共上报异地搬迁户2909户（2015年前上报2312户，2015年分两次上报597户）。

两个项目的列入，极大地增加了我市住房保障受益户数，为提早实现住房保障覆盖率20%打下了坚实的基础，同时也为政府节省了大量的人力和财力。截止2015年底，我市的住房保障覆盖率达到了24.83%。（六）各类保障性住宅小区的物业管理得到了加强。在实施2015年保障性住房项目建设基础上，强化了已建成并交付使用的四个保障性住宅小区的物业管理工作，其中委托物业公司管理的小区两个，委托居委会管理的小区两个，各个小区均按幢设联络员，不定期开展巡查，及时掌握入住户实情，预防和制止保障性住房转租、转借及空租现象的发生。今年在对廉租房小区394户入住家庭居住情况的核查中，发现3户保障对象有不同的违规行为，及时予以纠正。（七）全面推进住房保障“阳光工程”建设。近年来，随着政府对住房保障工作的日益重视，保障性住房报表工作显得尤为重要，省、市要求每月将保障性住房建设、资金支出等情况及时做好汇总和报送工作，为此我们建立了较为完善的报表制度，指定了专人负责，并主动和发改、民政、财政等部门对接，认真做好数据的收集、整理工作，做到及时、准确、全面的报送，几年来没有出现虚报、瞒报、拒报、迟报等现象。充分利用XX政府门户网站、XX住房和城乡建设网、XX市房地产信息网等网站，做好保障性住房“阳光工程”建设，及时公布保障性住房的建设计划、开工信息、申请条件、审核公示、配租销售方案、分配结果、退出家庭等信息，让权力在阳光下接受监督，让权力在阳光下运行。

切实做好信访维稳工作，住房保障是一项惠及百姓的民生工程，面对的都是城镇中等偏下的住房困难家庭，基本上都属于弱势群体。在日常的工作开展中，我们以人为本，真诚对待每一个来访对象，耐心做好政策解释，在不违反政策条件的前提下，力所能及的老百姓解决一些实际问题，对群众的信访信件及时作出处理，全年共处理各类来信来访60余件。二、存在的困难和问题（一）住房保障工作任务繁重，人员紧张。住房保障工作从2003年开展至今，已经涵盖了公共租赁住房（廉租房）、经济适用房、城市旧住宅区（危旧房）改造等多类保障项目，保障工作可谓是量大、面广、任务重。特别近年来各级政府对住房保障工作的日益重视，考核要求越来越高，考核内容越来越细，加上住房保障“阳光工程”建设的大力开展，对住房保障从业人员提出了更高的要求，而我市专职从事住房保障工作的人员不多，年龄偏大，给日常工作的顺利开展带来很大影响。（二）保障性住房后续管理难度大。保障性住房的后续管理难度不断加大，主要体现为： 一是尚未建立一个涵盖房产、投资、车辆、银行存款等资产为一体的信息共享平台，导致管理部门不能及时、准确的核对保障家庭的财产变动情况，在一定程度上影响收入审核的准确性和公平性；二是在现有政策执行过程中，尚未形成住建、民政、工商、税务、公安、社区、金融等多部门联动机制，各部门不能形成有效合力，导致住房保障管理部门工作相对被动。

三是由于相关法律、法规的缺失等原因，在承租人的强制退出、租金催缴、违规装修等方面缺少有效抓手；四是由于承租人对房屋维护意识不强，导致保障性住房的物业管理难度加大，管理成本增加。三、2016年工作重点(一)完善保障体系，科学编制规划。结合已建房源的配租配售工作，全面评价我市城镇住房保障实施情况，拓展保障思路，深入推进住房保障工作，完成《XX市公共租赁住房发展专项规划（2016-2020年）》的编制，明确今后几年住房保障工作目标和任务，重点突出公共租赁住房在住房保障工作中的主体地位，为2020年达到23%的住房保障覆盖率奠定基础。（二）提前谋划，落实建设任务。确保2016年新建项目及时开工，续建及时完工。创新建设模式，抓好房源筹集，在政府投资建设的基础上，发动社会力量投资建设公共租赁住房，主动和新入园企业对接，积极鼓励企业、村集体等各类主体参与公共租赁住房建设。（三）有序实施保障性住房申请受理和分配销售工作。开展2016年公共租赁住房申请受理工作，在城镇中等偏下收入家庭列入保障的基础上，将新就业大学生和外来务工人员逐步纳入保障范围。完成我市第八期经济适用房销售和首期公共租赁住房配租工作。

创新公共租赁住房租金交纳方式，对政府投资建设的公共租赁住房，实行“租补分离，先交后补”政策。（四）继续强化住房保障后续管理工作。严格执行年审制度，完善保障性住房的动态巡查管理机制，会同社区或物业管理公司对公（廉）租房的使用情况进行动态巡查，发现安全隐患及时消除，同时要依法依规严肃查处转租、转借等违规违章行为，确保公共资源合理使用。强化保障房小区物业管理，完善对物业公司的季度考核机制。