《中华人民共和国契税法》获全国人大常委会审议通过明年9月1日起施行

楚天都市报记者陈红 通讯员徐卫兴 石国松

日前，《中华人民共和国契税法》获全国人大常委会审议通过，并将于明年9月1日起施行。契税法公布后，一些房地产中介开始在朋友圈发出全文链接，并鼓吹“房价要涨，契税要涨，买房要趁早”、“1%和1.5%的优惠税率将成历史”。明年9月1日买房成本会不会增加？省税务局财产和行为税处负责人告诉楚天都市报记者，房地产中介的说法是对契税法的误读，事实上契税法基本平移了现有的契税暂行条例，法定税率并没有调整。

购房契税税率没变化

契税法规定，契税税率为百分之三至百分之五。而在很多普通市民心中，目前购房执行的契税多在1%至2%之间。

因此，契税法公布后契税相关条款，“今后买房要多掏钱”成为不少网友议论的话题，不少房产中介甚至趁机怂恿交易。省税务局财产和行为税处负责人澄清说，目前湖北购房执行的契税政策依据是1997年出台的《中华人民共和国契税暂行条例》和财政部、税务总局各个时期出台的契税政策规定。此次《契税法》的出台只是按照税制平移的原则，将契税征管从《暂行条例》层面升级到了法律层面，并没有涉及到税率的调整。

这位负责人进一步表示，原《契税条例》规定的契税法定税率就是3%-5%，具体适用税率由各省自行决定，此次出台的契税法依然沿用了这一表述，唯一的变化就是原条款规定“契税适用税率由省政府在规定幅度内按本地区实际情况确定，并报财政部和国家税务总局备案”改为“契税适用税率由省政府在规定幅度内提出，报同级人大常委会决定，并报全国人大常委会和国务院条案”。这种调整并不意味着明年9月1日之后契税税率会上升，也不意味着会带来购房人成本的增加。

那现行1%至2%的契税税率从何而来？中南财经政法大学财政税务学院教授薛钢说，契税法给出的是标准税率，而1%至2%的契税税率属于财税部门另行规定的个人购房税收优惠政策。目前上述政策依然在实行，还是按照优惠税率执行。只要政策延续，购房者不会比之前交更多的税。

夫妻过户将免征契税

此外，契税法关于免征契税的两个规定也吸引了不少人的目光：“婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属，法定继承人通过继承承受土地、房屋权属，免征契税”。省税务局财产和行为税处负责人对楚天都市报记者表示，夫妻过户、子女继承房产免征契税的政策规定，是原《暂行条例》及其细则中并未明确的条款，但财政部、税务总局是以发布税收政策文件的形式予以施行。此次《契税法》只不过是将这些税收政策规定上升到了法律层面，增补成了《契税法》条款。

虽然市民关注的上述两方面并没有变化，但易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，契税从过去的暂行条例上升为法律，对于后续规范和指导住房等交易有更强的约束性。在住房领域有三个重要的税费项目，包括契税、增值税和个税。后续待增值税法通过，那么住房交易的三大税费项目将具有明确的法律支持，相关效力更高。

事实上，在税务部门的眼中，契税法的亮点在于细节处体现温度。据省税务局财产和行为税处负责人介绍，与暂行条例相比，契税法在征管和服务方面主要有三个变化：一是简少了申报纳税环节，有利于提升纳税便利度；二是对部门协作机制进行细化，有利于推动协同治税；三是强化涉税信息保密责任，有利于保护纳税人权益。例如契税法将暂行条例设置的纳税申报、缴纳税款两个环节合并为申报缴纳一个环节，并统一明确了期限契税相关条款，避免纳税人“多次跑”，有利于提升纳税人获得感。