整合搬迁 升级改造 福州专项整治“散乱污”企业

对于福建省福清市宏路村村民来说，今年的春天格外不一样——约一个月前，位于村头的宏欣公园完成建设，园内草木葱茏，绿树成荫，花草掩映间设有若干长凳，不时可见“遛娃”散步的村民。“难以置信，今年初这里还是一个废品回收站。多亏了环境整治，村里的门面终于像样了。”宏路村的大妈们边跳着广场舞，边对小公园赞不绝口。

深入一线摸清“病症”

春节假期刚结束，闽侯县甘蔗街道就对“散乱污”企业进行拉网式排查和综合整治，并实行日报告制度，建立专项整治台账。同样在闽侯县，南通镇充分发挥基层网格员的作用，依托“网格化+铁脚板”对企业进行拉网式摸排，重点摸排村（居）交界地带等“散乱污”企业聚集区域，对摸排发现的“散乱污”企业（场所）逐一建档立册，纳入台账管理，做到摸排、登记无盲区。

摸清“病症”才能“对症下药”。自专项整治工作启动以来，福州市建立了“市领导挂帅、市直部门统筹、乡镇街道为主体、县（市）区部门联合实施”的摸排工作机制。对全市市域范围内所有规下企业（含个体户）进行全面排查，重点针对大江大河、城区内河、县（市）区小流域和农村及以上饮用水水源保护区、影响环境空气质量的敏感区域和居民聚集区、城乡接合部等重点部位。

为了更精准“锁定”对象，福州市统计、工商、生态环境、电力等部门提供污普工业源名单、税务工业企业信息及环境投诉件信息等数据，帮助县（市）区从多角度、多渠道对辖区内规下企业进行全面排查。各县（市）区利用网格员熟悉网络、街道的优势，充分调动乡镇工作人员、村居网格员，开展深入摸排并逐一建档立策推动“散乱污”企业（场所）摸排工作提质增效。

分类施治祛除“病根”

发现问题是关键，整改落实才是“落脚点”。对于摸排发现的问题，我们不搞“一刀切”，按照关停取缔、整合搬迁、升级改造三种方式实行分类整治。“我们通过整治工作提高‘散乱污’企业（场所）安全生产管理和环保达标水平，让生态环境质量持续改善。”福州市生态环境局相关负责人表示。

位于闽清县池园镇的福州兴成电器有限公司通过升级改造获利。公司董事长孙龙兴介绍，以往每天生产过程中要烧3吨多煤炭，镇政府告知其对环境污染大，就立即着手煤改气。

“政府帮忙联系了天然气公司，我们很快签订了合同并铺设管道，上个月用上了天然气。”孙龙兴说，如今生产过程干净又方便，对周边影响减小了，员工们也感觉很舒服。“过去，一到晚上镇区周边总有异味。现在通过整治，环境变好了，日子过得舒心了”池园镇居民说。

闽侯县鸿尾是著名的工艺品之乡，通过此次整治行动，工艺品行业进行了一次革新，朝着绿色发展的方向迈进。

福州富至家居制造有限公司在搬入标准厂房前，租赁的厂房内摆满了设备和货物，下脚都困难，如今引进了自动喷机，一件件货物都从头上走，车间再也不局促了，工人们虽然忙碌，但十分从容。

“我们现在更加重视环保问题，请来专业公司做环保设施的设计和施工，以后再也不给鸿尾‘抹黑’了。”公司负责人郑榆深有感触。

整治有了“数字帮手”

在福建省生态云平台的一张图上，搜索“散乱污”管控，卫星地图上就会出现一个个已排查到的点位，页面还呈现出“散乱污”企业（场所）整治工作的基本情况、各区域各类问题统计分析等有关信息。

借助“云平台+技术”，福州市实现了新发案件同步上报、整改进展同步更新、数据分析同步共享。依托“数字帮手”，还可以精准分析“散乱污”企业（场所）分布同大江大河、城区内河、小流域、饮用水水源保护区、居民聚集区、城乡接合部等重点区域的关系，跟踪整治成效对周边环境的影响。

“散乱污”问题多而杂，通过前期的工作调研，福州市还在系统上对问题实施了标准化归类。这样一来，既方便基层干部录入选择，也明确了部门职责，“每一类型问题对应一个职能部门，每一个案件对应一个责任人，确保整治工作压实责任”。

有了精准定位，信息化应用还助力长效管理。系统模块在开发的同时，还关注其他领域信息化在“散乱污”企业（场所）整治上的应用。“我们与电力开展信息化应用合作，正在仓山区进行试点。”上述工作人员说。截至3月30日，福州市散乱污企业信息平台共有案件3164件，已审核整改完成1621件。 莫思予 蒋雅琛 钱嘉宜