二手房增值税调整「二手房过户增值税怎么算」

王军接受媒体记者采访。

总理在政府工作报告中下达了全面实施营改增的‘总攻令’，税务部门作为主攻部队，一定会奋勇当先、攻坚克难，务求全胜，确保改革5月1日如期落地。”国家税务总局局长王军13日说。

营改增首涉自然人

当天上午8点多，一侧挤满上百名记者的大会堂“部长通道”上，列席全国两会的王军主动走到话筒前回应了媒体关心的营改增改革问题。

王军透露，两会结束后，估计国务院常务会议很快就会审议营改增方案，“ 审定后我们将配合财政部尽快下发并公开实施方案，制定一系列措施推进改革，以利纳税人遵循。”

他介绍，与以往相比，此次营改增改革涉及数量多，有近1000万户纳税人；时间紧，只有不到两个月的实际准备时间；此外，首次涉及自然人缴纳增值税征管，如个人二手房交易；还有很多新增纳税人过去基本没接触过增值税，税务部门准备任务艰巨。

“为此，我们已制定了任务书、时间表、路线图和责任状，国税地税将齐心协力将各项工作切实做到位，打通政策落地‘最后一公里’，尤其是对接好纳税人的‘最后一公分’。”王军说。

此外，他表示，税务部门将尽心尽力帮助企业。全面开展培训并全程做好咨询，帮助纳税人熟悉政策，同时把6月份的纳税申报期从6月15日延长至6月25日，更好方便纳税人办税，还将在全国办税服务厅开辟营改增绿色通道。

行业税负只减不增

王军13日说，税务部门将从政策、预算和执行上全力保障，确保所有行业税负只减不增。

政策上有哪些保障？王军说，在原则上延续原有优惠政策的同时，针对不同行业的情况和特点，分别制定相应的过渡措施保障所有行业税负只减不增。“前几天我还和财政部楼继伟部长商量，打算再建议给一个行业新增一项过渡政策，以更好确保该行业的税负只减不增。”王军说。

对于预算保障，王军说，今年财政预算确定的税务部门税收收入任务数，已考虑了营改增的减收因素。

从执行上看，王军说，80多万国地税干部已把“落实减免税”作为与“依法征税”同等重要的两项基本职责之一。“ 我们把不收过头税作为一条不能踩踏的红线。”

□政策解读

满两年免征”会延续吗？

个人二手房交易缴纳增值税，将给老百姓带来什么影响？上海财经大学教授胡怡建表示，“营改增”具体政策没有出台，还难以判断个人二手房买卖交易中税负是否会变化，原来营业税是5%，改成增值税后，税率可能是6%，也可能是11%，还有可能适用征收率3%。

出于稳定房地产市场考虑，去年3月份，营业税免征条件有所放松，从原来的“满5年以上（含5年）”，调整为“满2年以上（含2年）”。为适应国内房地产市场分化局面，今年2月份，营业税政策进一步放松，除了北上广深，所有住房（包括普通和非普通住房）只要满2年（含2年），对外销售的，均免征营业税。

胡怡建表示，满2年住房免征营业税的政策，改成增值税后，应该会延续免征的优惠政策。

税负将变轻还是变重？

多位业内人士表示，个人二手房买卖若改成增值税，则原来购买住房缴纳的增值税，在该套住房卖出时，已缴纳的增值税可能允许被抵扣掉。比如，某套住房房主购入时是100万元，约缴纳营业税5万元，1年后卖出（不适用免征营业税条件）200万元，买房方需要承担约10万元营业税。

在增值税条件下，依据增值税原理，若按常规办法、仅对增值部分征税，即对住房增值的100万元（现价200万-原价100万=增值100万）征税，税率若为6%，需缴纳增值税6万元，税负有所下调；税率若为11%，需缴纳增值税11万元，税负有所上升。在增值税条件下，若按简易征收办法、以核定征收率征收，若征收率为3%，即对现在住房出售价格200万元征税，缴纳增值税6万元，税负也是减轻的。

征管方式有什么不同？

一位地税部门人士表示，“营改增”从十年前就开始设计政策，每年都会对行业数据进行采样、测算，政策设计初衷就是整体行业综合税负大体不变。

这位人士称，税制改革政策设计时，是要保证平稳过渡。原来营业税是5%，改成增值税后，要么通过核定征收的办法，确定征收率，这并不是常规增值税的办法，后续再慢慢调整到常规增值税征收办法；要么通过配套其他政策的调整，保证整体税负不会有太大变化。

他还表示，“营改增”主要对个人二手交易的税收征管产生影响，此前营业税、个税、契税等，都是地税部门交税；“营改增”后，增值税要在国税部门交税，对征管有影响。

不过，由于具体政策尚未出台，不排除具体政策设计上有调整，可能会对最终税负产生影响。综合报道