渭水河大桥「渭河三桥」

安尼 陕电侠

◎ 撰稿︱安尼

◎ 编辑︱筱美

本月初，咸阳市政府网站发布了一则关于咸阳市高科一路跨渭河大桥工程可行性研究报告的批复文件。

批复文件显示：“同意在咸阳高新区建一座北起高科一路与星光大道交叉口，南至镇东路与学镇环路交叉口的跨渭河大桥。该工程全长1803米，估算总投资10.6亿元，建设年限为2020年至2022年”。

这座桥，可以说让两岸的群众翘首期盼了许多年。因种种原因，建设计划一直被搁置。如今，随着批复文件的正式下发，终于迎来希望的曙光。

01

我们先从交大创新港说起。

许多人一定还记得，去年6月，中国西部科技创新港科创基地交付，交大创新港的视频点亮了几乎所有媒体和朋友圈；同年9月，西安交通大学正式入驻创新港，成为全国第一所“没有围墙的大学”。

这座新批复的大桥与交大创新港有着莫大的关系，建成后其连接的两端，正是交大创新港的两个部分。

早在2015年，西安交大和咸阳市就提出在西咸新区沣西新城与咸阳高新区之间架一座大桥，方便两地往返。

▲新桥区域位置示意图

彼时，地铁五号线尚未开通，从沣西新城到隔河相望的咸阳高新区要花费很长时间。据当地人介绍，从地铁一号线出站口打车去咸阳高新区，至少要花三十四块钱，耗费半个多小时。因此，这两地的连通，对交大是非常实际、非常迫切的需求，对两地群众来说，出行会更加便利。

大学对一个区域的辐射带动不言而喻，创新办学模式的交大创新港对两个区域而言，带动作用尤为明显。

首先，创新港为两地带来大批高素质人才。有了人才保证，就有了产业发展的基础。人才加速聚集后，周边的医疗、教育、交通等配套设施将不断完善，带动整片区域经济发展。这是交大创新港建立的初衷，也是咸阳和西咸的终极目的。

只有真正的连通，才能使两地的产业形成互补，产业配套更加紧密，提升整体价值。这座跨渭河大桥的建设，往小了说是为交大及两地市民提供交通便利，往大了说是推动区域融合、促进经济发展，加快一体化进程，对咸阳、西咸两地都有好处。因此在修桥这个核心诉求上，三方都乐见其成，意见统一。

共识有了，桥要建——2018年底，跨渭河大桥项目已被咸阳市上报至陕西省发改委，并被列为2019年省重点建设工程——但是唯一的矛盾就是，这座桥该建在什么位置。

咸阳的方案是从咸阳高新区高科一路开始修建，另一端抵达交大创新港；而西咸的方案是从咸阳高新区高科五路修起。

双方在具体位置上争执不下，无法达成统一，并且展开了长达一年多的博弈。

02

还有一个小插曲。根据黄河水利委员会的规定，为了安全考虑，在一定安全距离之内只能有一座桥。为此，咸阳方面还提出过修隧道的方案，但是经过黄委会反复测评，考虑到地质条件等多方因素，最终决定建桥。

这也就是说，这个区域内很有可能只有一座桥，选址对双方而言都是具有决定性的一步，这大概也是双方博弈的原因之一。

高科一路是咸阳直通南北的主干道，地铁5号线终点在交大创新港，按咸阳的方案，该桥直接连接咸阳市主干道和西安地铁。

咸阳方面认为，首先，钱是我们出（从最终批复看确实如此），超过十个亿的投资，就是想直接到达核心区域，为咸阳市民提供最直接的出行便利，没毛病。假设同意了西咸的方案，桥在西咸的那一端位置较为偏僻，使用率必然不高，怎么看都是巨大的资源浪费。

西咸方也有理有据：当年建设交大创新港的时候，我们参考了欧洲大学开放式校园的规划，建成了交大创新港窄路密网的交通现状。创新港直接连接咸阳市主干道，肯定会造成创新港交通拥堵。

咸阳和西咸各有各的道理，交大夹在中间左右为难，除了参与的三方之外，一旦真的要修桥，还要考虑到第四方第五方……

首先就是黄委会，咸阳和黄委会之间多番讨论分析，不再赘述。其次是西工大翱翔小镇。咸阳提出，西咸方案中桥的位置与西工大无人机试飞跑道冲突，无人机试飞期间需要封路。这样一来，不仅违背了便利的初衷，还可能产生安全性影响。

如果按江湖规矩，简单粗暴一点，谁出钱谁做主，那当然是按照咸阳的方案落实。但是，修桥的事情牵扯到了两个行政区域。渭河横桥修了九年、最后只剩一百米却没有通向西安的前车之鉴就在眼前，即便咸阳是“金主”，即便已经完成了

项目初步勘察、项目概念方案设计、防洪评价、社会稳定性评价、环境影响评价、地震安全性评价、初步设计等一系列工作，咸阳依旧不能擅作主张。

多方矛盾交织在一起，在一次一次的会议中得不到解决，于是，本来被要求在2019年3月份开工的跨渭河大桥迟迟无法开工。

▲新的跨渭河大桥效果图

03

随着咸阳市高科一路跨渭河大桥工程可行性研究报告的批复文件的公示，这场一直拉扯的博弈总算有了一个结果。

其实，不管怎么争论，咸阳和西咸的共同出发点都是寻找一个相对影响少、收益大，能平衡多方的最佳方案，最终的目标也都是实现两地的协同发展。修建跨渭河大桥，从表层看，是完善创新港的建设，促进交大实现校地融合；然而，从深层看，其实是推动咸阳、西咸两地实现区域协同发展的重要一环。

发展不分你我，蛋糕做大了才能共同获利。在整个事件里，重要的不仅是区域的联通，更是两地在思路上真正联通。不能只站在各自的角度看问题，更应该站在全局看问题，既照顾个体，又统揽全局。双方拧成一股绳，找到最大公约数，才能在互惠互利中共同发展。

跨渭河大桥建成后，将成为咸阳市与沣西新城的重要连接点，也是咸阳高新区和中国西部科技创新港的零距离对接点。按照咸阳方面的计划，将把这座跨渭河大桥按照地标建筑来打造，让她成为渭河上颜值最高的桥，甚至成为当地的一个旅游观光景点。

从整个过程来看，咸阳高新区确实显示出了充分的决心和恒心，在财力、人力和精力方面投入巨大。跨渭河大桥最终位置的确定，是三方互利共赢的一个新的起点。

咸阳高新区、沣西新城、西安交大创新港合作共赢的大戏才刚刚拉开帷幕。

本平台〡陕电侠〡原创文章

欢迎转发、分享、点赞

特别声明：未经授权禁止转载