苏州酒店塌楼事件「苏州酒店坍塌原因」

7月12日15时许，苏州市吴江区松陵街道油车路188号四季开源酒店辅房发生坍塌。截至14日9时，搜救工作全部结束，失联人员已全部救出，共搜寻出被困人员23人，其中17人遇难。国务院安委会决定成立督办组对该起事故查处进行挂牌督办。

对于酒店坍塌原因，据新华社报道，经初步技术分析，倒塌房屋现有产权人安排工人进场擅自进行装修改造，疑似内部承重墙体有拆改，致该部分房屋坍塌。

南都记者查询裁判文书网获悉，近年来，酒店改建违规施工，未经报备私自更改房屋结构的刑事案件并非个案，或为赶工期层层分包提前施工，或施工时发现承重柱变形仍冒险经营，常以人员伤亡为惨痛代价，被告人也被公检法机关以重大事故责任罪，追究法律责任。

武汉七天酒店装修改建，违规拆墙致房屋坍塌

据武汉市江汉区法院2020年12月公布的一份刑事判决书显示，七天酒店工程经理人因违规允许拆墙改变房屋承重结构，致房屋坍塌，六名责任人员均获刑。

据公诉机关指控，2019年7月8日10时许，江汉区解放大道712号大楼西南角发生部分坍塌，无人员伤亡。经查，该大楼所有权人武汉商控实业有限公司于2008年7月将该大楼出租给武汉天乐经济发展有限公司。武汉天乐经济发展有限公司又于同年10月将该楼3-6层转租给七天酒店（深圳）有限公司，用于开设分店。

为扩大经营，该七天酒店分店拟装修改建，聘请上海佰锦室内装饰设计公司设计，又于2019年6月将该装修工程发包给上海石化消防工程有限公司。该工程分为拆除和基建两部分，其中拆除工程面积1700平方，合同总金额48.5万元，依法应当办理施工许可证方可施工。上海佰锦公司设计了平面布置图，用于工程报价预算，但尚未提交施工图，尚未形成完整合格的设计方案。

2019年6月24日，被告人李某晶、黄某葵分别作为建设方七天酒店公司工程部总监及区域工程经理，在无合格设计方案、无施工许可证情况下，批准通知施工方提前进场施工。施工方上海石化公司该项目负责人魏某，将该工程分包给没有相关资质的松滋市陈氏建筑劳务有限公司，违规提前进场施工。

该大楼因3到5层在2009年装修、改造，改变了结构传力体系，导致结构长期处于高应力状态工作。施工期间，施工人员在大楼2层使用大锤进行拆墙，使用电镐进行地面瓷砖拆除，施工改变房屋结构受力体系，扰动上部承重结构，导致房屋局部坍塌，坍塌波及影响整栋房屋结构，抢险排危中被整体拆除。坍塌导致楼下停放的一辆宝马X1汽车被碎石砸中受损，坍塌还导致大楼内主厨沙拉店部分财物毁损。经鉴定，坍塌房屋重建成本644万。

法院经审理认为，被告人李某晶、黄某葵、魏某等六人，分别作为负有组织、指挥等管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、直接从事生产作业的人员，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生安全事故造成其他严重后果的，其等人行为均已构成重大责任事故罪。

江汉区法院最终认定，被告人李某晶犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年。被告人黄某葵犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年，其余被告人也获刑两年至三年半不等。

泰州木工违规承接酒店墙体拆除工程，致一人死亡

据江苏省泰州市姜堰区法院2018年12月公开的一起刑事判决书显示，木工缪某军在不具备资质情况下，仍签约承接酒店墙体拆除工程，并私下找工人违规施工导致墙体倒塌，导致一名施工工人死亡。

泰州公诉机关指控，2016年11月9日，钱某将泰州市姜堰区罗塘街道某酒店墙体拆除工程，以每平方米60元的价格发包给不具备拆除资质的被告人缪某军，双方签订拆除工程协议。

被告人缪某军找郑某组织施工，郑某联系沈某并召集曹某等人参与拆除作业，在未进行安全教育和培训，未采取安全措施的情况下，采取机械抠洞、人工锤砸的掏掘方式作业。

2016年11月14日12时许，曹某在作业中，被倒塌的墙体砸中身体受伤，经送医院抢救无效于当日死亡，经泰州市姜堰区安监局调查认定，被告人缪某军和郑某负主要责任。经鉴定，被害人曹某符合多发伤死亡。被告人缪明军于2017年6月6日经泰州市姜堰区公安局电话通知后投案，在取保候审期间逃跑，因涉嫌其他违法行为，2018年2月8日被抓获归案。被告人缪明军和郑某等人共同赔偿被害人近亲属经济损失50万元。

姜堰区法院经审理认为，被告人缪明某军违反生产、作业的安全管理规定，在不具备墙体拆除资质的情况下，与他人共同承接墙体拆除工程，未进行安全教育和培训，未采取有效的安全防范措施，未及时制止掏掘等违规危险作业方式，因而发生重大事故，致一人死亡，其行为已构成重大责任事故罪，依法应予惩处。被告人积极赔偿被害人的经济损失，可以酌情从轻处罚。其在被取保候审期间逃跑，酌情从重处罚。因施工作业工人由郑某（已另案判刑）出面联系，可以认定被告人在组织作业中责任相对较小，并在量刑时予以考虑。

法院最终认定被告人缪明军犯重大责任事故罪，判处有期徒刑六个月。

泉州一隔离酒店坍塌，业主发现承重柱变形仍冒险经营

据南都此前报道，2020年3月7日19时5分，福建省泉州市鲤城区常泰街道南环路发生一起酒店坍塌事故。现场搜救出受困人员71人，死亡29人。

2020年3月7日，泉州欣佳酒店发生坍塌。

2020年3月13日，经国务院事故调查组认定，欣佳酒店坍塌事故是一起主要因违法违规建设、改建和加固施工，导致建筑物坍塌的重大生产安全责任事故。

据调查组初步调查，该项目未履行基本建设程序，无规划和施工许可，存在非法建设、违规改造等严重问题，特别是房屋业主发现房屋基础沉降和承重柱变形等重大事故前兆，仍然心存侥幸、继续违规冒险经营；地方相关职能部门监管不到位、“打非治违”流于形式，导致安全关卡层层失效，最终酿成惨烈事故。

2020年7月14日，福建省纪检监察机关对事故中涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪的49名公职人员严肃追责问责。

经查，泉州市国土资源局原局长赖开族、泉州市鲤城区人大常委会原副主任陈财水、泉州市公安局鲤城分局原副局长张汉辉等7名公职人员涉嫌严重违纪违法被福建省纪检监察机关立案审查调查，移送司法机关追究刑事责任。同时，福建省纪检监察机关对该起事故中存在失职失责问题的41名公职人员，泉州市委副书记、市长王永礼等人给予党纪政务处分，1人予以诫勉。

采写：南都记者 黄驰波