泰安:几乎将市区包围的岱岳区 很多事务已被“拆”成5个“区”
来源: 2023-03-07 16:16:25
在行政区划方面,泰安市下辖2区2市2县,2区即泰山区和岱岳区。
在这2大市辖区中,泰山区一直是泰安主城区的所在地,行政区划面积在全市范围内相对不大。 而岱岳区的行政区划范围仅仅围绕着泰山区,接近将泰山区包圆。
图中阴影部分为岱岳区行政区划范围
从名字上看,岱岳区虽然和泰山区一样都是“区字辈”但由于其整体面积相对较大,大部分地区为乡镇,目前仅岱岳区的城区部分融入了泰安主城区。
从行政区划范围来看,岱岳区的地界几乎从4面围绕着市区,有着一些不合理、不方便的地方,但关于岱岳区进行行政区划大调整的声音却很少听到。
实际上,岱岳区在行政区划上依然如此,但在很多事务上已经被拆分为5大部分了。
目前,在岱岳区的区划范围内,还有着泰安高新区、泰山景区的部分区域、徂汶景区的部分区域、泰安旅游经济开发区这4大市属功能区,因4者在很多事务上有相对独立性,但并不是行政区划意义上的市辖区。
在行政区划上,泰安高新区、泰安旅游经济开发区都位于岱岳区,但不由岱岳区全面管理,而是由各功能区的管委会直接负责。 例如泰安高新区有泰安高新区管委会,旅游经济开发区有旅游经济开发区管委会。
泰山景区一部分位于泰山区境内一部分位于岱岳区境内,但有很大的独立性,由泰山景区管委会直接管理。
徂汶景区一部分位于岱岳区境内一部分位于新泰市境内,同样在很多事务上有独立性,由徂汶景区管委会直接管理。
管委会作为市政府的派出机构,行使社会事务、行政事务、经济事务等方面的职能。这意味着4大功能区的许多事务由市级直属,与行政区划所在地脱钩。
比如在往年的年度和月度的部分经济指标中,泰安高新区、泰山景区、徂汶景区都会单列,在今年一季度中,泰安旅游经济开发区的部分指标开始单列,正式与岱岳区脱钩。
4大功能区定位不同,侧重点不同。 比如高新区位于城南,是工业最聚集的区域之一,带动了城南区域的发展。目前很多城市都有自己的市属高新区。
泰山景区、徂汶景区并非只是一处景点,两者均有自己管辖的乡镇或村庄、社区。主打产业以旅游为主。
旅游经济开发区以文旅、度假、产业发展为主,是泰安西部城区的重要组成。
去掉这4大市属功能区的管理区域和职能范围,才是岱岳区的实际管辖区域。
在这种情况下,岱岳区像极了被拆分成5个区来发展。
小结:按实际管理口径算,岱岳区由泰安高新区等4大市属功能区+岱岳区的实际管理区域这5部分组成。
按行政区划口径算,只存在一个岱岳区。