推进“三同”激发经济新活力

来源：中国质量报 2021-12-14 10:39:41

□ 岳倩

近日，市场监管总局、商务部发布关于推进内外贸产品“同线同标同质”（以下简称“三同”）工作的通知。通知提出了营造良好政策与发展环境、组织提供综合技术服务、引导发展“三同”产品、便利产品销售等工作事项，其实施有利于扩大内外销产品“三同”实施范围，推动内外市场衔接联通与一体化发展。

“三同”的内外贸产品是指按照相同标准、相同质量要求，在同一生产企业生产既能满足境外特定目标市场要求又可内销的产品。与之相对的，是由于我国国内产品和出口产品长期存在的采取两个标准、两条生产线，国内市场和国际市场存在质量高差。从“内外有别”转向“三同”，是基于国内外消费市场变化的转变。

之前，考虑到我国与发达国家经济水平、居民购买力等客观差异，我国企业出口到发达国家的产品，质量往往好于在国内市场销售的产品。随着近年来国内消费水平和需求的提升，这种做法不再符合实际需求。由于国内中高端消费需求在国内市场得不到满足，出现了国内消费者到国外市场抢购的风潮。“消费外溢”削弱了国内消费能力，不利于扩大内需，还会影响经济增长。推进“三同”工作，就是基于市场实际需要，在产品供给端进行的一次结构性改革。

“三同”工作的效应是多层次的。除了更好满足国内消费者需求外，还具有促进企业健康发展、推动行业提质升级的多重效果。对于企业而言，推进“三同”工作将引导企业增品种、提品质、创品牌，扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，增加高品质产品供给，直接促进企业扩大内销转型升级。当前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，对外贸企业的海外订单带来诸多不确定性，在此时推进“三同”工作，坚持内外贸“两条腿”走路，对企业走得更稳更远大有裨益。对于行业而言，“三同”工作推进的过程，就是企业对标更高标准、生产更高品质产品的过程。随着越来越多的企业开展这项工作，国内产品质量将水涨船高，企业要想取得竞争优势，必须进一步加大研发、营销投入，这种良性竞争将带动整个行业提质升级。

企业是推进“三同”工作的主体，应该落实主体责任，运用一套技术规范、一套管理模式、一套评价工具保证产品和服务质量。但在具体实施过程中，不少企业又面临着国内外产品标准、认证检测方式等方面存在差异等问题，这就需要相关政府部门的规范指导。对此，通知从营造良好发展环境出发，提出了组织建立标准、第三方评价、质量管控等一揽子政策与专业技术综合服务机制，提供业务培训和技术服务；探索建立区域协同、部门协作推广实施机制，分行业类别组织推动企业实施内外贸产品“三同”工作等一系列举措。

期待在各方的共同推动之下，形成有效市场和有为政府更好结合的局面，破解出现影响国内国际双循环的区域性、行业性新堵点，以高水平外部循环带动高质量国内循环，激发我国经济发展新活力。

《中国质量报》