多城出台政策调控房租上涨

记者 孙蔚

近期全国主要城市的房屋租金出现了上涨，其中部分重点城市房租已连续上涨多月，整体平均涨幅接近10%。从中央经济工作会议到“十四五”规划，都提出要发展保障性租赁住房，解决新青年、新市民的居住问题。面对这一民生问题，近期多个城市出台政策严控租金涨幅，还有的城市发布租房补贴，缓解人才租房压力。

热点城市房租上涨

对于租房一族来说，房租上涨给生活带来了不小的压力。

克而瑞统计数据显示，2021年至今，全国主要城市房租均呈现连续上涨趋势，截至8月，全国重点监测的55城个人房源租金平均值为34.05元/平方米/月，较去年同期上涨9.49%。其中，排名前十的城市分别为北京、上海、深圳、杭州、广州、厦门、南京、武汉、天津、成都。

克而瑞分析师杨科伟在接受《中国消费者报》记者采访时表示，北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、武汉、成都是租赁市场较为典型的8个重点城市，从个人房源租金水平来看，达到73.08元/平方米/月，相比去年同期平均水平上涨了24.55%。

杨科伟表示，在租金涨幅靠前的城市中，上海2021年以来租金呈现连续上涨趋势，这种连续上涨的情况已经持续了7个月。

供应不足叠加季节性上涨

近期重点城市房租为何上涨？“究其缘由，租赁市场的房源供应量不足，直接导致了大量需求得不到满足。”易居研究院首席分析师严跃进对《中国消费者报》记者表示，房租上涨涉及的并非所有城市，仅仅是一线及强二线城市。

从需求端来看，教育部此前公布的数据显示，2021届全国普通高校毕业生总规模909万，同比增加35万。贝壳研究院发布的《2021年毕业季居住洞察报告》显示，北京、广州、上海等一线城市仍是毕业生就业的首选城市，深圳从2020年的第四调整为第六，成都从2020年的第九跃升至第四，杭州则紧随其后。这些城市无一例外，都在此次房租上涨之列。

从供应端来看，近两年多地租赁房源一直呈现明显下滑趋势。以全国55城房源供应来看，2019年7月合计个人房源挂牌量约140.27万间，2020年7月个人房源挂牌量合计约91.98万间，但2021年7月，全国55城个人房源挂牌量合计仅57.17万间，一年时间同比下降59.24%。“供应量的持续走低，与房地产销售市场息息相关，2020年至今，房地产市场开启了一轮牛市，二手房房价的日益高企使得一些原本用于出租的二手房，被房东用于出售，或者处于观望状态，直接导致了市场上可用于出租的房源减少，二手房价格传导推动租房成本上升。”贝壳研究院分析师黄卉告诉《中国消费者报》记者，一方面是供应不足，另一方面是需求增长，这成为2021年以来租赁市场租金不断上涨的主要原因。

黄卉进一步解释称，租赁市场受淡旺季影响较大，6-8月由于高校毕业生集中进入租赁市场，会形成毕业季的租赁旺季，因而一线城市普遍会在6-8月达到年内租金峰值。

多城出台调控政策

在热点城市房租不断上涨的背景下，近期多个城市发布住房租赁市场相关政策。

住建部在《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》中明确表示，确保住房租赁市场供需平稳。不大规模、短时间拆迁城中村等城市连片旧区，导致住房租赁市场供需失衡，加剧新市民、低收入困难群众租房困难。鼓励稳步实施城中村改造，住房租金年度涨幅不超过5%。

北京先后发布了《关于加强公共租赁住房资格复核及分配管理的通知》《北京住房租赁条例（征求意见稿）》，明确提出，实行佣金指导价、租金指导价。这意味着，以后个人房源也不能随便上调租金，必须按照官方发布的指导价进行出租。

此外，河北省印发了《关于进一步规范住房租赁市场秩序的通知》、佛山市印发了《关于进一步加强房地产经纪机构和住房租赁企业租赁业务监管的意见（修订稿）》、成都出台了《关于加快发展保障性租赁租房的实施意见》。

深圳则首次提出对公共租赁住房轮候群体发放租房补贴，试点为南山区。具体来看，租房补贴2021年度配额为1700套，在深圳市公共租赁住房轮候册中登记为1人家庭的，补租面积为35平方米，登记为2人及以上家庭，补租面积为65平方米，补租单价为45元/平方米/月，依此计算，家庭每月补租金额最高为2925元。

合硕机构首席分析师郭毅在接受《中国消费者报》记者采访时表示，从价格层面到供应层面，各大城市都出台了调控政策，平稳租赁市场。未来市场租金会在一定范围内合理波动，而政府或将出台的租金指导价可以成为市场租金的稳定器，预计租金大幅上涨情况不太会出现。

与此同时，当前热点城市对于二手房的调控较为严格，由于二手房价格传导会推动租房成本上升，在二手房价格指数下降的形势下，未来租房价格或有小幅下降。

随着住房租赁市场的不断发展，以及各类规范政策的落地和多样化的供应不断增加，相信未来新市民、新青年的居住问题将得到进一步解决，真正实现“房住不炒、稳定租金、安居乐业”。