利好政策频出 中医药发展创新迎机遇期

今年以来，A股中药板块涨幅明显。相关数据显示，从2021年年初到8月3日收盘，73家中药上市企业股价平均上涨14.61%，而同期上证指数略有下跌，中医药行业远远跑赢大盘。具体来看，73家企业中，7家企业股价涨幅超过50%。有市场机构预计，2018年至2023年，市场规模的年复合增长率约为8.3%，到2023年我国中医药行业市场规模有望达到22368亿元。

接受《经济参考报》记者采访的多位业内人士向记者表示，中药股大幅上扬的背后，既有中医药行业和企业自身发展的努力，也反映出我国对中医药事业产业发展的政策支持。相关机构看好中医药行业后续走势。未来，随着相关支持政策的落地实施，中医药行业有望振兴发展，实现弯道超车。

相关个股表现活跃

政策支持中医药发展带来的利好效应明显表现在资本市场上。万得数据显示，虽然经过前期大盘整体向下调整，但申银万国行业分类中药类统计来看，2021年以来中药板块涨幅明显。从2021年年初到8月3日收盘，73家中药上市企业股价平均上涨14.61%。其中，7家企业股价涨幅超过50%。具体来看，较年初以来，广誉远股价上涨161.82%，嘉应制药股价上涨104.02%，大唐药业股价上涨84.90%，健民集团和仁和药业股价分别上涨81.19%和64.29%。

截至8月3日收盘，珍宝岛上涨52.41%，同仁堂上涨47.65%，太极集团上涨44.18%，片仔癀上涨41.62%（其股价年内最高达491.88元/股）。

股价上涨的原因，业绩更有明显提升。有报告显示，在20家已预告中期业绩的中药企业中，业绩预增的企业达到14家，其中太安堂、太极集团、奇正藏药等12家药企业业绩均出现大幅上升，嘉应制药、东阿阿胶、陇神戎发和龙津药业4家扭亏为盈。

浙商证券分析师孙建表示，近日中药板块表现一枝独秀，领跑医药赛道。全球抗疫常态化下，是高景气赛道背后“中国优势”特征在市场化、全球化竞争中的持续体现。

孙建说，在过往的几十年里，中西医结合在促进医学发展、提高疾病的治疗效果方面硕果颇丰。例如2003年抗击非典期间，中西医结合疗法取得显著效果。在防治新冠肺炎疫情方面，中医药也发挥了重要作用。中西医协同发展下，中国中医药行业迎来重大发展机遇。

根据大数据平台头豹研究院预测，2018年至2023年，我国中医药行业市场规模的年复合增长率约为8.3%，到2023年市场规模有望达到22368亿元。其中，仅中药一项，预计中药行业将保持约6.2%的年复合增长率，持续高速增长，到2025年，市场规模有望达9576.79亿元。

政策利好不断释放

中医药发展日益受到重视，利好政策频出，从《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》《“健康中国2030”规划纲要》，再到《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》，国家相关支持政策相继落地。

有业内人士向《经济参考报》记者表示，一方面，中医药在疫情防控中发挥了举足轻重的作用；另一方面中医药迎来政策机遇期。2021年以来，国家出台多份重磅文件推动中药振兴发展，我国中医药行业有望振兴发展，实现弯道超车。

今年以来，国务院于2月出台《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》；6月30日，国家卫生健康委、国家中医药局、中央军委后勤保障部卫生局联合制定了《关于进一步加强综合医院中医药工作推动中西医协同发展的意见》，意在通过增强中医临床科室的设置、鼓励设置中医二级学科或专业组来加强综合医院中医药工作以及通过完善中西医协同制度推动中西医协同发展。

7月1日，国家发改委等四部门发布《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》提出，到2025年，建设30个左右国家中医药传承创新中心，重点提升中医药基础研究、优势病种诊疗、高层次人才培养、中医药装备和中药新药研发、科技成果转化等能力。7月7日，《中医药文化传播行动实施方案（2021-2025年）》出台，实施中医药文化传播行动，把中医药文化贯穿国民教育始终，中小学进一步丰富中医药文化教育，使中医药成为群众促进健康的文化自觉。

地方层面，近期，北京、江西、云南等地纷纷出台政策进一步推动中医药发展。其中，日前发布的《北京市加快医药健康协同创新行动计划（2021-2023年）》，明确推动中医药守正创新与传承发展。例如，在新发突发传染病、重大疑难疾病和慢性病等领域，支持中医药开展临床研究和中药新药的创新研发及产业化应用。支持中医药企业与北京名老中医、中医药研究机构、中医医疗机构共同开展古代经典名方中药复方制剂的研究和应用。

8月1日，江西省政协主席会议要求，充分发挥江西省中医药文化底蕴深厚、资源禀赋优良、事业产业体系完备的独特优势，凝聚各方面智慧和力量，切实把江西中医药的事情办好。7月15日，云南省下发《云南省药品监督管理局促进中药传承创新发展三年行动方案》指出，到2024年，云南进一步建立健全中药民族药传承创新的体制机制，出台和完善支持中药新药、中药（民族药）院内制剂研发的政策和措施，促进中药守正创新，推进中药监管体系和监管能力现代化。

粤开证券研究院首席策略分析师陈梦洁表示，近年来，国家对于中医药振兴发展的支持力度不断提升。下一步，随着各地对中医药产业发展的落地政策相继推出，中医药迎来历史性发展契机。