江苏南通：精准探索房地产监管“新模式”

来源：扬子晚报 2020-12-31 16:39:44

原标题：打出政策“组合拳” 筑起百姓“宜居梦”

南通：精准探索房地产监管“新模式”

前不久，南通创新区内在建的仁恒花园举办“业主开放日”活动，打开工地大门，向业主代表展示“土建移交精装，隐蔽验收阶段”的精工品质。一处处施工细节，被“直播”进业主群，数百名购房人纷纷当起“云监工”，集体监督住宅的装修施工。

尚在建设阶段的精装住宅，在交付前须定期向业主开放，这是南通从严监管房地产市场、维护消费者合法权益的创新举措之一。住房是事关百姓安居乐业的大宗消费品，也是社会关注度较高的热点话题。近年来，南通市住房和城乡建设局回应社会期待，规范房地产开发和销售行为，特别是在精装房质量、存量房交易、刚需人群购房等方面，精准出台一系列政策“组合拳”，探索房地产监管的“新模式”，落实“房住不炒”理念，让百姓“住有宜居”梦想成真。

精装房，也叫成品住宅。随着城市现代化的推进和人民群众对居住需求的不断提高，成品住宅成为大中城市房地产市场的主流产品。但由于缺乏统一的装修标准和有效监管，近年来，成品住宅中的偷工减料、以次充好，“精装”变“惊装”的乱象备受诟病。

南通住建部门精准“把脉”成品住宅市场的“短板”，“对症下药”整治成品住宅质量问题，维护消费者合法权益。2019年底，南通出台《南通市区新建成品住宅室内装修管理办法》和《关于进一步明确市区新建成品住宅装修工程质量分户验收有关问题的通知》等政策，从设计审查、材料使用、标准指引、交接验收、保修责任等维度从严监管，用“史上最严”措施为开发企业套上“紧箍咒”，保证成品住宅交付标准不低于样板房和合同约定标准。

走进南通万科方圆的施工样板区，标注着线管预埋样板、顶砖砌筑样板、阳角护角样板、止水支模样板等上百种施工标准。南通万科负责人表示，楼盘严格落实南通对成品住宅监管的相关要求，用先进的“样板”理念贯穿施工建造全周期。“确保样板房和交付房是统一标准和档次，实现‘卖家秀’和‘买家秀’的统一。”

南通对成品住宅的管理经验，被江苏省有关部门在全省推广，南通还被确定为江苏省住宅工程质量信息公示试点城市。

对精装房建设从严监管，而对二手房的交易资金，南通市住建局也拧紧安全“发条”，出台《南通市市区存量房交易资金监管办法》，并于今年12月1日起在崇川区正式施行。办法规定，市房产交易中心作为监管机构，打消买卖双方在交易过程中对资金安全和权属转移的顾虑。

为了让青年人才和刚需人群安居乐业，南通先后出台人才优先购房和购买首套房优先等政策。“双优先”政策出台后，缓解了因关注度较高、供不应求造成的选房压力，增加有效购房机会。截至11月底，南通已累计成功受理832件优购申请。

（扬子晚报/紫牛新闻记者郭小川朱亚运通讯员马文静）