新一轮海南农垦改革发展「海南全岛自贸港」

■ 海南日报记者 邓钰

“轰隆轰隆……”10月8日，在三亚市崖州区的国家南繁生物育种专区现场，农机纵横驰骋，平整田间土地，施加肥料，提前做好备耕工作，静候来此开展科研工作的科研专家。

这样紧锣密鼓的建设场景，出现在海南农垦各大项目的施工现场。国庆假期，海南农垦企业生产不停，在做好疫情防控工作的基础上，吹响施工号角，紧锣密鼓推进项目建设。

连日来，海南农垦各大企业通过提前谋划、多线推动、党建引领等多举措推进项目建设，马力全开推进产业发展，为高质量完成本年度发展经营目标打下坚实基础。

强机制 严抓“六个一” 建设冲劲足

“施工现场每天有多少工人？”“各安置点建设进度如何？”……国庆期间，海南省农垦投资控股集团有限公司（以下简称海垦控股集团）组织人员前往位于屯昌的迈湾水利枢纽工程垦区移民安置点（中坤项目）建设现场，就疫情防控、安全生产、产业培育等方面开展督导工作，并针对项目建设中存在的难点问题，提出指导意见，部署推进工作。

连日来，海垦控股集团由领导班子成员带头，分为多个督导组，分赴垦区各片区实地督导，及时解决各项目推进过程中遇到的问题。

在实地考察中，督导组切实了解项目建设难点，根据每个项目实际建设情况，及时动态调度调整优化，破解项目推进中一个又一个难题。

为减少审批时间，提高行政效能，海垦控股集团还专门出台了相应措施，要求对已开工项目加快审批时限，同时将推动项目建设进度纳入年度考核目标任务，要求各企业进一步明确责任，落实好项目领导小组、项目专班、项目办等制度，建立起行之有效的督查和奖惩机制。

与此同时，海垦控股集团从项目策划招商、项目推进、项目清理和督导建设等方面着手，进一步完善项目建设管理工作，构建强有力的管理机制。

据了解，在项目建设过程中，海南农垦各企业以“六个一”管理机制为抓手，即一个项目、一个责任领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期表、一竿子抓到底，确保责任落实到人，夯实建设基础，跑出项目建设加速度。

抓进度 举措超常规 建设快步跑

耕翻、耙地、耢地、镇压、平整土地、起垄……10月8日，在国家南繁生物育种专区项目现场，工人们有条不紊地做好备耕准备工作。

目前，我省进入今年南繁育种工作的重要时间节点——“南繁季”。身处南繁产业建设核心区域，海南农垦南繁产业集团有限公司（以下简称海垦南繁），通过一系列举措保障今年的南繁育种稳步推进。

“我们提前做足准备工作，让科研单位一到达专区就可以‘拎包开工’。”专区运维指挥部相关工作负责人介绍，近期受疫情影响，部分科研人员还未能抵达三亚。海垦南繁集团组织专业人员与省南繁管理局以及相关科研单位积极开展线上办公，主动了解科研单位实际需求，协助其将复工复产工作前置，提前做好备耕工作。

例如，针对三亚近期持续降雨天气，造成专区田间土壤持水量大问题，海垦南繁在做好疫情防控基础上，提前谋划和积极组织人手，开展田间暗管灌水系统检查工作，加固和修复排水沟，确保雨水灾害后农田早日恢复生机，科研人员开展育苗、定植工作两不误。

各项工作的高效推进，得益于海垦南繁集团采取超常规举措，完善机制，推动建设“加速跑”。

“划定责任田，所有项目任务上墙，从机制上打通各个环节，保障项目进度。”该负责人介绍，今年以来，海垦南繁成立项目运维指挥部，下设综合业务、田间服务、督导等6个小组，解决专区运营和科研工作众多环节的各类需求，及时了解每一节点中业务开展的具体情况，通过“把脉问诊”查堵点、“治病用药”破难题，全力保障“南繁季”育种工作顺利开展。

同时，海垦南繁积极对接入驻单位，编制相关制度，并为入驻的育种单位提供农工劳务、机耕设备、生活服务等一体化育种服务。目前已为中国农业科学院作物科学研究所、石家庄市农科院等9家科研单位提供备耕服务。

“疫情以来，为保障农资及时运送，集团与属地政府、农资供应商对接沟通，畅通了运送通道。”海垦南繁集团相关负责人说，备耕备种时期，农资需求增大，集团及时抓好国家南繁生物育种专区用肥、用药调剂调运工作，同时协调解决农资堵点卡点问题，确保农资顺利到位。

疏堵点 多方汇合力 建设提效率

位于儋州市那大镇天角潭水利枢纽工程垦区移民安置点（西联项目）现场，桩机林立，机械穿梭，施工人员在各自的工作岗位上忙碌着，吊臂起落、机器轰鸣、吊卸材料，一片繁忙的施工景象。

“国庆期间项目全体人员不放假，抢时间、保进度，全力推进工程建设，以实实在在的行动冲刺建设目标。”项目建设单位西联农场公司副总经理符冠豪表示，该公司早已与施工、监理、代管等单位建立协同联动机制，汇聚建设合力，提升项目建设效率，确保进度如期达成。

据了解，为了抢进度，该项目增加设备，并增派上百名人手，三班倒冲刺，昼夜不停工。截至10月3日，该项目土方平整已基本完成，挡土墙已完成91%，临时设施已全部完成；统建房基础土方开挖60栋，基础垫层浇捣23栋，条形基础浇捣46栋。

而在项目建设中，海南农垦企业与各级属地政府建立紧密的垦地联动合作机制，汇聚发展合力，推动项目尽早建成投产。

连日来，位于保亭黎族苗族自治县响水镇的金江农场危房改造配套基础设施项目（红霞小区一期）项目建设现场，施工人员放弃假期，驻守工地，加班加点推进该项目关联工程的施工进度。

“项目的快速推进，得益于垦地联动，做好了前期准备工作。”项目现场施工负责人张辉介绍，关联工程施工人员自9月中旬入场，国庆期间不停工，加班加点抢进度，目前正抓紧小区排污系统的建设。

据介绍，红霞危房改造保障性小区项目充分发挥垦地融合协调发展机制的作用，在海南农垦和保亭协同推动下，解决存在问题，完成前期拆迁安置、立项备案、质量检测、完善设计、调规等工作。

目前，推进的关联工程计划投工期60天，主要建设内容为门卫室、小区围墙、道闸、监控系统等，后续还将加快推进配套设施工程二期施工，整体项目预计明年春节后可以交房。

下一步海南农垦各企业将持续推进项目建设，让发展动能不断增强，实现企业高质量发展。

（海南日报三亚10月8日电）