激活大数据思维释放要素价值

来源：中华工商时报 2021-12-17 08:41:40

工信部日前发布《“十四五”大数据产业发展规划》（以下简称《规划》），提出到2025年，我国大数据产业测算规模突破3万亿元，年均复合增长率保持25%左右，创新力强、附加值高、自主可控的现代化大数据产业体系基本形成。

数字经济时代，数据已成为继土地、劳动力、资本、技术之外的第五大生产要素。大数据产业是以数据生成、采集、存储、加工、分析、服务为主的战略性新兴产业，是激活数据要素潜能的关键支撑，是加快经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革的重要引擎。“十三五”时期，我国大数据产业规模年均复合增长率超过30%，产业发展与经济社会数字化转型深度融合，日益呈现出高成长高融合的特征。

当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。大数据产业迎来了新一轮发展机遇，也面临着日趋激烈的国际竞争。“十四五”时期是我国工业经济向数字经济迈进的关键时期，大数据产业也步入了集成创新、快速发展、深度应用、结构优化的新阶段。唯有抢抓数字经济发展新机遇，坚定不移实施国家大数据战略，充分发挥大数据产业的引擎作用，以大数据产业的先发优势带动千行百业整体提升，方能牢牢把握发展主动权。

须加快释放数据要素价值。释放数据要素价值是大数据产业的发展导向。可以说，谁率先在发挥数据要素价值上取得领先，谁就牵住了发展数字经济的“牛鼻子”。我国加快培育数据要素市场、促进数据要素价值释放，已成为全球数据要素市场发展最为活跃、最具潜力、环境最好的国家之一。《规划》提出建立数据要素价值体系，健全数据要素市场规则，提升数据要素配置作用，正是为了更好发挥数据作为生产要素和资源的价值，为经济社会发展提供有力的数据支撑。

须大力提升融合创新能力。如今，大数据产业正在步入集成创新和泛在赋能的新阶段。大数据与5G、云计算、人工智能等新技术加速融合，重塑技术架构、产业形态和服务模式，推动了经济社会的全面创新——技术融合、产业融合已是大势所趋。要紧扣产业转型升级的现实需要，发挥我国作为制造大国和网络大国的优势，统筹推进产业基础高级化和产业链现代化，弥补第一、二产业与大数据融合不足的短板。要坚持大数据与经济社会深度融合，带动全要素生产率提升和数据资源共享，促进产业转型升级，提高政府治理效能，加快数字社会建设。

须积极培养全社会数据思维。尽管蓬勃发展的数字经济深刻改变着人们的生产生活方式，大数据应用场景也越来越生活化、大众化，但全社会对大数据的认识仍存在参差不齐的现象。这在一定程度上影响了数据价值的充分释放，制约了大数据产业的融合发展。所以，要借助数据驱动创新、数字经济拓展“下沉市场”的机遇，在全社会树立起自觉、合法、有效利用大数据的意识，不断提升千行百业“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的能力和水平，充分发挥数据作为新生产要素的乘数效应，为高质量发展提供澎湃新动能。