需要协调才能从基础架构中获得提升价值
来源:新浪 2021-02-11 09:20:21
随着联邦大选的顺利进行,关于如何为澳大利亚城市基础设施提供资金的讨论很多。
政府已经发布了一份关于“智慧城市”的生动小册子,该小册子设定了广泛的议程,但没有很多具体细节。
它的确表明需要捕捉许多土地所有者从新基础设施中获得的一些价值提升。
在州一级,运输和基础设施部长安德鲁·康斯坦斯(Andrew Constance)看到了同样的潜力,并提议在拟议中的从帕拉马塔(Parramatta)到史卓菲(Strathfield)的轻轨附近对所有新住房征收每平方米200美元的税。
这将为每套新公寓增加20,000美元,除非当地计划分配的占地面积显着增加。
这里的困难在于,帕拉马塔市议会在一项新政策方面领先一步,该政策说,增加价值的一半应该归入议会的基础设施项目。
因此,帕拉马塔以东的新公寓楼开发商可能会在“价值获取”标题下要求政府三级敲门。
当我向约翰·亚历山大(John Alexander)的联邦委员会提出有关价值获取的建议时,他惊讶地发现悉尼的议会已经在制定政策。
显然,有人,可能是州政府,需要协调对基础设施征收的总体方法,但迄今为止,似乎没有任何证据。
国外经常会引用价值获取的例子,但也常常是出于上下文。
伦敦Crossrail项目的资金被引用为一个很好的例子,但仔细检查表明,它基于整个伦敦范围广泛的征费。
普华永道有关供资选择方案的详细报告Crossrail 2审查了第一阶段的供资情况。该报告发现,最大的贡献来自整个伦敦对商业费率的征收,其次是整个伦敦所有新建建筑的一小部分贡献。
普华永道的报告对新车站附近的大型开发征税并不乐观,因为这些征税会随着市场的发展而起伏,并可能阻止新的发展。
在悉尼,理事会和申请者越来越多地使用“自愿计划协议”来提高高度和建筑面积(GFA),使双方都成为赢家。
对于大型场所,这是有道理的,但是如果它成为理事会在占地面积上进行交易的政策,则确实会更改规划系统。
市政工作队正在开展价值获取和基础设施融资领域的研究,重点是将负担分散到许多受益人身上,而不仅仅是新住房。
有趣的是,在联邦大选之后,讨论会在政策上如何缓和下来,但希望它将不仅是对新住房的征税,以此作为基础设施的融资方式。