洛阳市围绕智慧扶贫信息系统功能 最大限度降低疫情影响

今年是脱贫攻坚决战决胜之年，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨。原本就有不少硬仗要打，收官之年又遭遇疫情，各项工作难度更大、任务更重、要求更高。疫情防控是一场大考，脱贫攻坚也是大考。在双重考验中，洛阳市围绕推动工作落实、提高数据质量、落实精准方略、全面提质增效、提升干部能力等关键环节，坚持创新方法，积极拓展洛阳市智慧扶贫信息系统功能，为推进各项脱贫攻坚工作提供有力抓手，最大限度降低疫情影响。

一、创新工作方式，在推动工作落实上发力。扎实推进脱贫攻坚，既要聚焦老问题，又要面对新挑战。一是利用“调查系统”，及时调度工作推进情况。疫情期间，通过洛阳市智慧扶贫信息系统乡村模块，在避免人员流动的情况下，一周之内完成全市有脱贫攻坚任务的142个乡镇和2658个行政村“三个落实”、脱贫攻坚“回头看”、项目建设等重点工作开展情况，9478个项目实施情况的摸底调查、数据提取和统计分析，及时摸清进度，科学进行调度。二是建立整改“云台账”，实现整改进度、实效双提升。为推动脱贫攻坚“回头看”问题排查整改扎实开展，市、县、乡、村四级在洛阳市智慧扶贫信息系统，同步建立起问题排查整改电子台账，实时更新整改措施、整改进度，实现战“疫”战“贫”两不误、两手抓。

二、实行“双卡”提醒，在提高数据质量上发力。要在大考之年进一步做实做细决战脱贫攻坚的关键环节，底数清、数据精准是基础。洛阳市智慧扶贫信息系统在整合政策落实和基础信息的基础上，按户自动生成“建档立卡户政策落实及帮扶措施温馨提示卡”(简称“温馨提示卡”)和“风险提示卡”，通过大数据比对及时发现问题、解决问题。一方面运用“温馨提示卡”强化正面宣传。“温馨提示卡”涵盖政策落实、农户收入、“2019年帮扶措施”以及“受益项目”相关数据，主要展示建档立卡户享受政策、收入情况、受益项目等信息，注重加强政策宣传。一张表中同步展现不同来源的数据，也便于逐户比对，进一步核实完善，提高数据质量。另一方面通过“风险提示卡”及时预警风险。“风险提示卡”涵盖“政策未落实”、政策“豁免情况”和返贫风险等“异常项”，主要是对建档立卡户政策应享未享、基础信息异常及返贫风险等情况及时提醒，动态监测。目前，全市13.69万户建档立卡户“温馨提示卡”“风险提示卡”已全部开发生成。下一步将开展风险评估工作，反馈各部门开展整改，确保脱贫高质量。

三、坚持点面结合，在落实精准方略上发力。脱贫攻坚战遇上疫情阻击战，让剩余脱贫攻坚任务更为艰巨，必须瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实。洛阳市充分利用大数据系统，在打通政策落实“最后一米”中解民忧、纾民困、暖民心。一是全方位排查问题，重点推进整改落实。一方面，根据政策落实和基础信息，通过数据比对，找准政策落实不到位、数据异常对象，归口反馈行业部门，有针对性补齐政策短板。另一方面，通过调查系统，实现同时对县、乡、村、责任落实、工作落实及户政策落实等内容开展普查与抽查，分析查找差距和不足，精准抓好整改落实。二是统一建立帮扶台账，持续推进精准施策。通过洛阳市智慧扶贫信息系统部署，利用一周时间为全市13万余户建档立卡户同步建立起标准统一、规范全面的建档立卡户分类施策精准帮扶台账，全面排查出建档立卡户目前存在的困难、计划帮扶措施、需要行业部门落实的政策等，定期更新帮扶措施落实进度，实现精准帮扶。

四、围绕减负降压，在全面提质增效上发力。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，面临的困难和挑战依然很多，攻下最后堡垒、巩固脱贫成果的任务依然繁重。为让基层干部轻装上阵，更高效、高质量打好收官战，洛阳市智慧扶贫信息系统结合工作需求，通过大数据分析，为基层干部减负松绑。一是通过行业部门及时进行政策数据对接，系统自动归户，减轻基层干部填表报数负担。二是依据基础信息和行业部门导入政策数据，逐户生成政策二维码，按村生成村级汇报材料、政策落实一览表、各类人员花名册、重要指标监控表等常规资料，实现相关数据实时更新，减轻基层干部整理档卡负担。三是通过数据比对精准发现政策未落实和异常数据等问题，自动归口行业部门;收入采集模式由乡村单纯采集转换为行业部门导入与乡村采集互用，帮助基层更快捷、更准确确定农户收入数据，减轻基层干部摸底排查负担。

五、落实全面指导，在提升干部能力上发力。靠实干解实难，是在特殊时期战胜疫情影响的关键所在，而严峻的形势和任务要求扶贫干部不仅要肯实干，更要会巧干。一是在普及政策知识中培训业务。利用洛阳市智慧扶贫信息系统，第一时间向全市所有扶贫干部推送最新政策要求和重要文件精神，并按照政策类别进行梳理，便于扶贫干部随时调阅学习，充实政策储备，提升业务水平。疫情防控工作开展以来，国家、省市关于坚持疫情防控与脱贫攻坚方面的文件已同步更新23份。二是在发现和解决问题中提升能力。一方面，对数据比对发现的政策未落实和异常数据等问题，系统内设置专门模块直接进行提示，通过归口对政策未落实进行豁免和对异常数据进行说明，提高扶贫干部对政策规定和贫困户基本情况的熟悉程度;另一方面，通过上下联动开展调查分析等，指导和帮助基层发现工作落实中的隐性问题，全面提升基层干部运用“大数据+扶贫”开展工作、推动落实的能力。

决战决胜看今朝，真正大考在今年。洛阳市将尽锐出战，继续充分发挥智慧扶贫信息系统质检仪、推进器、温度计的作用，扎实推动责任落实、政策落实、工作落实，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。