围绕“三大定位”明确“五大行动”沈河区聚焦目标定位 勇当振兴先锋

来源：【沈阳日报-沈阳网】

9月21日，沈阳市政府新闻发布厅召开“聚焦目标定位勇当振兴先锋”系列发布会(沈河区专场)，中共沈河区委书记林宇航、沈河区人民政府代区长石国琦作相关新闻发布并会同相关负责同志回答记者提问。

围绕“三大定位”力争提前完成目标

沈河区，是沈阳市的中心城区和服务业大区，也是全市辖区面积最小、单位人口密度最大的城区。区内历史文化资源最丰富，历史文化旅游资源达89处。有近400年历史的中国第一条商业步行街——沈阳中街，日均客流量达30万人次，成为沈阳城市IP和网红打卡地，2021年获评“国家级示范步行街”“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”，2022年获评“国家级旅游休闲街区”。

作为“两邻”理念的发源地，九年来，沈河区树牢以人民为中心的发展思想，强化党建引领，践行“两邻”理念，聚焦为民便民安民，凝聚“善”的力量，实施“伴”的行动，强化基层治理，提升服务功能，着力打造有爱、有善、有暖、有伴的幸福家园。

“十四五”时期是沈阳市实现新时代全面振兴、全方位振兴的关键时期，也是沈河区实现高质量发展的重要时期。未来三年，沈河区将围绕沈阳加快建设国家中心城市、沈阳现代化都市圈和“一枢纽、四中心”重点任务，锚定市委明确的“打造‘两邻’幸福家园，古城复兴典范和区域性金融中心”的“三大目标”发展定位，抢抓机遇，厚植优势，以更加焕发的“争抢拼”精气神，投身到实现沈阳振兴发展的大潮中，全力展现中心城区更大的担当和作为，力争提前一年完成“十四五”时期工作目标。

明确“五大行动”

谋求高质量发展

蓝图已绘就，奋斗正当时。

为了实现既定目标，沈河区将扎实开展产业转型升级、拓宽发展空间、优化发展环境、增进民生福祉、提升治理效能五大行动，为沈河谋求更高质量发展，为沈河人民谋求更多福祉。

-在产业转型升级行动中，沈河区将以区域性文化创意中心建设为主线，全面实施“文化 ”战略，以打造沈阳方城文化地标为引领，聚焦5A级景区建设，采用“三主导、两培育”的产业发展模式，加快文化、科技与新旅游、新商业、新城市的融合发展，促进沈河经济再攀高峰。

-在拓宽发展空间行动中，沈河区秉持继续做强优势、展望更大未来的原则，重点打造方城、彩塔、农大南三大板块，立足时尚消费胜地和旅游消费打卡地的定位，突出有风景、有人文、有时尚的特色，围绕产城融合、站城共融、城田共生、活力共享等四大理念开展规划设计。

-在优化发展环境行动中，沈河区将在2022年底前，实现依申请办理事项100%全程网办、95%高频便民服务事项实现“掌上办、全市通办”、90%事项办理实现“只提交一次材料”，上线20项“只亮明一次身份”服务。重点推进东塔和农大南地块路网建设，新建25条20公里道路，对10条街路实施更新改造。实施5处公园、广场景观提升改造工程，建设100处口袋公园。

-在增进民生福祉、提升治理效能两大行动中，沈河区将通过抓实舒心就业、幸福教育、健康沈河、品质养老、平安沈河“民生五大工程”，以“两邻”理念为指引，不断提升社区服务能力，建设沈河幸福家园。

丰富业态、传承文脉以文化大IP推动方城复兴

沈阳方城的发展一直备受社会各界关注。未来，沈河区将按照打造古城复兴典范的建设目标，坚持内外兼修、形神兼备的原则，一手抓硬件设施改造提升，一手抓业态调整，打好“老”和“新”两张牌，将文化元素融入产业发展中，不断丰富方城业态，打造城市文化大IP。

具体操作中，沈河区将国潮业态植入闲置的1953楼，建设1953文化休闲街区；利用沈阳路70号建筑(原汇华银行)，打造沈阳传奇声音博物馆或美术馆等业态。通过场景搭建、业态植入，让老建筑焕发新生机。

对原沈河区政协办公楼实施腾笼换鸟，引进博物馆、美术馆及书画院等新业态，实现展陈、书画交流、名画鉴定等功能。利用城隍庙会地块，建设沈阳方城数字文化展示中心，增加方城文旅新功能；建设睿亲王府，打造沉浸式文旅体验新模式。拟利用方城大院(原钟厂旧址)，建设国家文化出口基地平台，力争用2-3年时间里实现沈阳文化出口新高地。

党建引领、经验先行叫响、推广“两邻”理念

多福社区坚持深挖“邻”的内涵，把准“邻”的关系，形成“邻”的自觉，通过社会结构分析实现组织全覆盖和服务精准化，创新打造具有鲜明“两邻”特色的“一路两馆两中心”，组织开展了“中秋百家宴”“元宵灯会”“重阳敬老会”“四季大集”等品牌活动，不断完善基础设施、改善治安环境的同时，有效提升社区服务水平。

目前，“两邻”理念在全区已全面铺开，成为沈河区基层党组织推进社区治理的制胜“法宝”。

搭建平台、打通链条赋能区域性金融中心建设

在推进金融改革创新方面，沈河区实施了两项重点工作，一是打造产业金融会客厅，二是建设私募基金产业集聚区，赋能沈阳创建国家中心城市。

其中，通过建立由银行、融资担保、金融后援服务和民间借贷登记组成的四级金融全产业链融资服务体系，发挥融资对接、普惠金融、保险服务、资本市场、供应链金融等服务功能。通过产业金融会客厅的设立，组织银企对接活动50次，接待企业150余家，促成融资10.2亿元；市科技担保、平安普惠担保等机构累计为全市2.4万户企业及个人的15.5亿贷款提供担保服务，推动放贷55亿；助贷机构累计撮合融资2.9亿元。开展私募基金企业注册试点工作，构建7日内完成企业审批注册的绿色通道，支持科技型、创新型企业发展。

政策方面，对推荐成功引进私募基金企业的银行、保险、证券、基金业协会等机构，沈河区给予引荐机构或个人子女就学便利、医疗保障服务等政策支持；对于特殊重点建设项目有推动作用的基金，采取“一事一议”方式给予政策支持。

沈阳晚报、沈报全媒体主任记者 关彤 摄影记者 王江

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