申晨间｜上海一小区公司扎堆“居改非”存在十年 街道：已搬40多家

来源：澎湃新闻

1号楼大厅整治“居改非”的横幅

海富花园小区位于上海内环，靠近地铁站，多为上百平方米的大户型，不过这里的居民却高兴不起来。

因为这里的许多居民楼开着许多公司，人员混杂，楼道里时有烟蒂，更有人在楼内随地小便……近日，该小区居民向记者反映，海富花园“居改非”现象存在超过10年。

小区所在的上海浦东新区塘桥街道相关负责人表示，该街道专门成立了领导小组，组织开展相关的整治工作，在小区里有现场办公室，“目前，有约40多家‘居改非’搬离，剩200多家。2020年春节之前，可能会有比较明显进展。”

8号楼大厅前贴有整治“居改非”横幅

12月31日，记者来到海富花园小区，从小区大门到楼道大门，没有被门禁阻拦，虽然小区大门口有保安、楼道底层有门房，也没有工作人员询问访客。

海富花园共有6幢楼，除了5、6号楼的1-4层可作为办公场所，其他都是居住房屋，每幢楼20多层，每层大多为5户人家。

小区内和每幢楼的底层大堂外都挂着红色横幅，写着“整治违法违规经营等‘居改非’现象，还住宅小区居住本原”等。

早上9点，记者走进8号楼，同样也没有被楼内门房工作人员询问，此时，进入大楼的多为拎着外带早饭、背着包，急匆匆的上班族。

记者走遍了8号楼的每个楼层，几乎每层都有公司在此办公，粗略估计该楼近半为“居改非”。公司名打在玻璃门上或投影在楼道墙壁上，16层的消防通道门开在一家公司内部，4层的电梯门打开之后，一个前台样的大桌子放在楼道里，多个消防楼梯间“禁止吸烟”标识下有丢弃的烟蒂。

楼内公司

楼内公司

“小区里三分之二以上‘居改非’，‘整治现场办公室’也开到了小区里，横幅挂出来要整治‘居改非’，但成效微乎其微。”小区内一位居民称，“几乎每天楼里都有装修声，公司员工、业务往来人员，进进出出，门禁系统没法启用，安全没有保障，卫生也成问题，甚至有在楼道内小便的。”

海富花园的“居改非”，至少已有10年。

楼内公司玻璃门上贴着“下班打卡”

2009年8月30日，《新民晚报》就曾对海富花园的“居改非”进行报道，“4幢20多层的居民楼，几乎每层都进驻五花八门的小公司，‘住改商’现象使居民头痛不已：‘办事的、应聘的社会人员常按错门铃，有时夜深了，同一楼层里的公司还在迎来送往接待客户，我们平静的生活全被打破！’”

为何十年过去了，海富花园“居改非”乱象仍然没有明显改观？

有小区居民告诉记者，最近小区有了“整治现场办公室”，拉了横幅，宣传整治“居改非”。

整治现场办公室

来到设在小区内的“塘桥街道海富花园‘居改非’整治现场办公室”，记者看到桌上放着现场办、市场所、城管中队、安监所、管理办、派出所等部门牌子，但当时在此轮值的仅有1人。“整治现场办公室”墙上贴着排摸和进展。“整治现场办公室”的工作人员表示，他们是2019年9月成立的。

“我们街道专门成立了领导小组，组织开展相关的整治工作，在小区里有现场办公室，进行了全面的排摸，接受了业主咨询，宣传相关的政策。”浦东新区塘桥街道相关负责人表示，“目前，有约40多家‘居改非’搬离，剩200多家。2020年春节之前，可能会有比较明显进展。”

“这个小区当年是外销房，虽然从产证来看房屋都是居住的，但当时很多人买了就是为了来办公的。我们通过宣传希望他们提早解约、搬离。我们发现其中有六七十户门口有考勤机、公司铭牌、透过玻璃门有公司前台等，我们全面整治第一步是让他们恢复原来的防盗门等外观。”上述相关负责人还表示，要确认这户是否存在“居改非”，他们得进门查看，“如果他们不让我们进门，我们不能强行进入，毕竟还是私人产业。”

另外，该负责人还表示，如果没有公司铭牌，只有办公桌、电脑，想要认定他们确实是在办公，证据不是很充分的。

整治现场办公室贴着各楼推进表

在“整治现场办公室”，记者看到了《无证无照经营查处办法》，根据该文件，“从事无证经营的，由查处部门依照相关法律、法规的规定予以处罚。从事无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。明知属于无照经营而为经营者提供经营场所，或者提供运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处5000元以下的罚款。”

现场工作人员表示，如果有违反其中的法条，相关部门可对其予以查处。