城势新生 | 承载城市未来 \u0026#34;一河两岸\u0026#34;能否唤醒石门

编者按：2021，是两个100年的关键一年。石家庄“十四五”规划的出台，正是站在更高的角度为这座城市描述着未来。城市面貌升级、拥抱数字经济、区域协同创新、加快轨道建设等等，都注定将让石家庄焕发更大的精彩。在石家庄着力打造“现代化都市圈”之际，搜狐焦点从城市角度出发，探究四大区域的发展，共同见证“城势新生”。

城市因河流而生，一座城市，又往往傍水而兴。

河流也赋予了城市以繁荣，例如黄浦江之上海，钱塘江之杭州，长江之武汉等等，这些河流沿岸不仅风景优美，同时高楼林立，还形成了重要的经济活力区。

而对于本就缺水的北方城市而言，河流的意义更为特别。

从2010年起，石家庄便开始了长达11年的北跨战略。在《石家庄市城市总体规划（2011-2020年）》中，首次明确了“一河两岸三组团”空间发展思路。

并将市内唯一的大型河流——滹沱河，放在了整个城市发展的重心，目的就是打造一个像杭州钱江新区那样宜居又繁华的两岸经济带。

2021年3月，石家庄《十四五规划》发布，城市的发展方向丝毫没有动摇。

“向北发展，拥河发展”。

石家庄真的可以做到吗？

1

在石家庄今年刚刚发布的《十四五规划》中，我们看到了政府的决心。

在这份决定下一个五年建设的关键规划中，再次提到了“拥河发展”，并重点提及了滹沱河的“黄金水岸”。

第一，在打造康养休闲产业时，提到要“培育发展滹沱河康养休闲产业聚集带，统筹沿河生态绿廊建设和乡村农业发展”。

也就是说，未来滹沱河两岸将布局更多休闲、娱乐、健康、养老、民俗体验等多种业态。

并最终建设成为“全市城乡居民周末休闲首选地和健康养老聚集区”。

其次，在提升主城区形象品质时又提到“加快滹沱河沿线园林景观建设，着力构造优美天际线。”

可以看出，滹沱河两岸的定位，不仅是休闲娱乐，同时还是标志性的自然景观，未来将成为石家庄这座城市最重要名片展示给国人。

最重要的是，《十四五规划》直接明确了“建设滹沱河黄金水岸”的说法，提出了要“充分发挥滹沱河串联城市发展核心作用”。

除了继续深入修复滹沱河生态外，还要“聚焦高端产业和产业高端，建设高层次复合型滨水发展带”。

最终将滹沱河打造成为“高端城市功能集中承载地、现代化省会城市新视窗”。

以上可以看出，经过十年的发展，滹沱河两岸并没有放缓发展的脚步，反而是在已有的基础上大踏步前进，最终建设成为“有生态、有文化、有产业”的城市重要窗口。

作为城市母亲河的滹沱河，仍然头戴“主角光环”。

2

滹沱河南北两岸的长安区和正定新区，同样承担着更大的历史发展责任。

在南岸，处于主城区和正定新区连接地带的长安区，在此利好下也迎来了发展风口。

过去长安区有很多「标签」，比如主城区面积最大、石家庄最高的楼、省政府、市政府驻地、博物院、南三条……还有：华药、钢厂、棉纺厂等等。

但伴随着污染企业集体搬迁，城中村和老旧小区陆续纳入改造，居住氛围愈渐浓厚。

利好不断的长安区一跃成为房地产市场上最炙手可热的区域，众多一线品牌房企竞相拿地进驻。

于是，长安区又多了一些新的认知，比如地王频出、楼市火热。

数据显示，2020年长安区商品房成交面积116万㎡，占到全市商品房成交面积的21.59%。

土地市场上长安区成交面积达85万㎡，占到了全市总量的23%。

可以看出，无论是土地市场还是商品房市场，长安区表现均一枝独秀。

而长安区整体可以分为四大板块：核心板块、城改板块、高营板块、桃园板块。

其中核心板块以改善客群为主，包括棉五宿舍改造项目等；城改板块则由于钢厂、药厂搬迁的退二进三未来可期；高营板块刚需改善同时存在，竞争也最为激烈。

桃园板块，则依托于河景观带，同样成为长安区的置业热土。

作为滹沱河支流，太平河的特点是不但自然风光秀丽，同时距离市区近，更能享受到城区繁华配套的便利。

摊开地图可以发现，横贯城市东西，紧邻太平河的古城路附近，已经聚集了大量楼盘。

由西向东来看，有原河名墅、高远森林城、铂宫后海、国赫天玺、半岛名邸、万科蓝湾、东原启城等等，主打的均是亲水自然的居住体验。

在城市稀缺自然资源的加持下，部分楼盘的价格甚至高达2w ，丝毫不受与主城区距离的影响。

但仔细观察，可以发现。滹沱河太平河南岸的配套资源发展并不均衡，城市面貌仍有较大发展空间。

重点的生活配套，如北国超市；重点医疗资源如省二院、胸科医院；重点学校如金柳林等等，主要集中在中华大街、胜利大街、体育大街上。

三条街以东或以西，则存在大量的空白。

其实就看中华大街与体育大街之间，也仍有较大不足。比如即将崛起的古城路附近，仍然以大量的工厂、汽车修理厂或小作坊门店为主。

目前发展水平与其他城市中的两岸面貌相比，相去甚远。

好消息是，随着土地再开发以及人口的转移，南岸依托于城市外溢和自然景观的先天优势，势必会越来越好。

虽然不是未来产业发展方向，但这些“落后”的产业曾经给这座城市带来了荣光，况且如此众多的厂房企业，也并不是一朝一夕就能转移。

南岸的发展，仍需一步一个脚印。

3

相比于南岸的历史包袱，滹位于南岸的正定新区，这个一开始便被寄予厚望，以国家级新区为标准打造的新区，可以说是含着金钥匙出生。

在本次《十四五》规划中，“正定”一词，被提及高达208次，远超其他区域。

其他区域也不要“不服”，因为在上一个五年计划中，曾经把“大正定新区”建设作为我市参与京津冀协同发展的“一号工程”。

其实从2011年破土动工开始，历经了10的年发展，砸下了逾600个“小目标”，基础建设将其他城区远远抛到了身后。

奥体中心、园博园、会展中心、青少年宫、图书馆、规划馆、科技馆、大剧院等等，正定新区被倾斜了最多的城市资源，就连地铁1号线也率先通往了正定新区。

在此基础上，正定新区一度成为开发商土拍的盛宴，并于2017年达到了定点，最高楼面价层高达2万以上。

然而，与搬还是不搬、与主城区距离较远、产业不足等客观事实下，新区终究没有一飞冲天。

房地产的狂欢，也随着“房住不炒”政策的落地而不欢而散，只留下“满地疮痍”。

地价回落、房价回落，人们对于天之骄子的怀疑也甚嚣尘上。曾经的国家级新区，难道真的要就此陨落，化身为“睡城”了吗？

然而，随后的正定新区像极了漫画中的少年，在沉寂之后，他起身拍了拍土，重新拾起了宝剑。

2019年8月31日，自贸区的正式落地，再次给正定新区注入了强心剂。

自挂牌成立以来，正定自贸区实现进出口贸易210亿元，稳居雄安、曹妃甸等河北四个片区首位。

去年以来，正定自贸区新增市场主体413家，河北正式获批“金伯利”钻石指定口岸、圆通速递华北区域管理总部、以发展5G为重点的常山云新一代互联网数据中心等均落子正定自贸区。

正定自贸区的石家庄综合保税区进出口贸易在全省排名第一，在全国139家海关特殊监管区域中排第52名，相较于2019年全国第61名次，提升了9个名次。

如果说过去的十年，正定新区是在拉伸骨架，那么接下来的十年则是正定新区长肉增肌的关键。

根据规划，正定新区未来将“重点发展临空产业、生物医药、国际物流、高端装备制造等产业，建设航空产业开放发展集聚区、生物医药产业开放创新引领区、综合物流枢纽。”

有了政策的扶持，作为短板的产业发展势必将步入快车道。而拥有了产业的加持，人口还会是问题么？

何况在正定新区的规划中，所有的楼盘均是低密小高，且品牌房企云集，更符合未来改善需求的定位。

当然，以目前的底子来看，想要打造成真正意义上的国家级自贸区和区域级新区，正定新区还有很长的路要走。

但好消息是，它正走在一条正确的道路之上。

时间并不是问题。

4

近些年，城市向哪里发展成为了大家最关注的话题。

从最初的向西、到东开发区，再到孔雀东南飞。每一轮的城市发展变化，都改变了城市的面貌。

但如今，从“十三五”到“十四五”，再到2035年的远景规划，城市的发展方向都坚定的指向了北方。

将滹沱河划入城市内河，打造像一线城市繁华的两岸经济，已经深深刻入到了这座城市的基因之中。

过去的十年，石家庄在同等城市发展竞赛中并未取得优势，接下来城市将如何发展何去何从，成为时代赋予我们这代人的历史问题。

“十四五”规划中我们可以看出，也许回到城市的原点，那个几千年前先民最先生活的地方，才能找到真正的答案。

那份答案清晰的表明：这座城市，势必得到新生。

来源：@搜狐焦点石家庄站

责任编辑：吴英帅

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