滨水景观道路「南堤路」

玉渊潭滨河路紧邻永定河引水渠，本来水清岸绿，可附近的居民却都躲着这处“水景”遛弯儿。“河边停满了车，再美的风景也给糟蹋了。”附近居民说。

近几年，北京市城市河湖面貌大有改观，但记者近日调查却发现，部分滨河路成了免费“停车场”，一长串车辆不仅堵塞交通，还威胁着水环境安全。为了破解滨河路乱停车难题，北京市目前已启动滨河路试点，水务部门和交通部门联合管理，设置隔离墩、施划交通标识标线、对乱停车行为进行执法，治理效果开始显现。

【探访】

地点1：永引渠南岸玉渊潭滨河路

岸边近百辆车，成了流动免费停车场

玉渊潭滨河路紧邻永定河引水渠，两岸的树木尚未褪去“秋裳”，中午时分太阳高照，正是午休遛弯儿的好时候，可在附近上班的白领吴女士却最不爱走这里。“老有车跟行人抢道儿，真是糟蹋了这么好的景儿。”吴女士指的是滨河路旁的乱停车行为。

记者在现场看到，这里分明就是一个没有划线的停车场，一部分车辆顺着路牙一侧停靠，一眼望不到头；另一部分车辆在行道树间“见缝插针”，车轮随意碾压着树坑和地砖。目测有近百辆汽车停放在此。

两个“阵营”的汽车分别停靠在道路两侧，只给中间留出了一辆车的宽度，但滨河路却没有任何交通导行线，车辆可以双向通行。一旦两车相遇，就到了考验车技的时候，其中一方车辆要缓慢倒车，才能完成错车。因此，这条路经常拥堵。

“小区车位少啊，停这儿不要钱。”一位车主停好了车告诉记者，他住在附近的颐源居小区，但小区车位紧张，这里就成了小区居民和附近写字楼白领的流动免费停车场。

根据北京城市河湖管理处河湖二所统计，永引渠管段从模式口隧洞出口至甘雨桥全长19.29公里，目前存在乱停车的路段长度约9.5公里，将近一半的巡河路都存在乱停车的问题。

地点2: 小月河健翔桥下游

河边乱停车“堵住”了微循环

小月河沿线乱停车现象也较为普遍。记者探访发现，健翔桥到志新桥之间的680多米河段之间，滨河路旁乱停车现象比比皆是。

滨河路宽约5米，路侧栽种着高大的杨树。杨树间距不等，车技好的，就把车“揉”进树间；实在没地儿了，就紧挨树干停放，滨河路只能容下一辆车通行。仔细查看，还能发现路边不少车是“灰头土脸”的僵尸车，长期停放，车上布满蜘蛛网，车底下全是垃圾杂物。

“早上我可不敢开车走这条路，一旦堵上，一个小时出不去。”步行路过此处的市民张先生对这里早看不顺眼了。张先生住在河道旁的健翔园小区，因为滨河路能直通北四环，小区居民经常选择从这里通行，但因为乱停车的问题，早晚高峰经常堵成一锅粥。

为了缓解拥堵，属地政府相关部门曾经在这条路的北段开辟了一条微循环道路，为这条路疏通“栓塞”，然而因为乱停车问题无法根治，导致这条微循环根本用不上。

水务部门曾对小月河滨河路乱停车行为发放告知书。

北京城市河湖管理处土城管理所工作人员告诉记者，滨河路乱停车给管理带来了不少困扰，比如滨河路长期停放车辆，车底垃圾不方便清扫，下雨刮风容易进入河道，污染水质。遇到边沟堵塞，因为路面太窄，大型工程车很难进来抢险。

【探因】

滨河路停车停在了监管“真空”

为何滨河路上乱停车现象比比皆是？路权是主因。

北京市城市河湖管理处水政科科长李红军告诉记者，管理处所管辖的滨河路共有224公里，沿途涉及7个区几十个社区。滨河路是水利工程的重要组成部分，主要功能是为防洪抢险和水环境保障提供交通通道。“一开始，对滨河路的设计只侧重水务管理需要，并没有考虑承担社会交通的职能，但是随着城市的发展，河湖环境的变化，滨河路逐渐承担起交通职能，缓解道路压力。”李红军说，滨河路虽然为周边群众出行提供生活空间、公共空间，但也带来了一系列难题。

由于滨河路的路权归水务部门，不属于市政道路，目前没有相关法律法规禁止巡河路停车行为，水务部门更没有权力对车辆进行贴处罚单的操作。“我们只能贴告知单清劝，不能处罚，收效甚微。尤其是汛期，乱停车有时会影响抢险工作。”李红军说，管理处曾多次联合属地社区、河长进行清退，但清退完没几天，车辆又都回来了。

【解决】

试点：永定河引水渠畔永定河路

水务交管合力解决乱停车难题

市水务局相关负责人告诉记者，今年下半年，滨河路乱停车问题引起水务、交通、规划等相关部门的高度重视，水务局牵头，与交通管理部门共同调研，结合周边居民意见，在城市河湖部分河段启动了试点。

水务部门“向前一步”，选取试点滨河路梳理违停车辆数量、增设隔离段等硬隔离设施；交通部门“向前一步”，施划交通标识线，开展执法。

永定河引水渠畔的永定河路成为第一个试点路段。记者在现场看到，从巨山路到行集寺路之间400米滨河路上已经设置了隔离墩，树下、路旁都没有乱停车的现象。城市河湖管理处二所工作人员苏涛告诉记者，治理前，永定河路旁全是乱停的车辆，附近有幼儿园和学校，早晚高峰时间，这里就会瞬间变成严重堵点。

经过河湖管理处和交管部门的沟通和协商，从11月5日正式启动试点。河湖二所在这里设置了隔离墩，一开始还有车主心存侥幸，在路边停车，很快交警便跟进处罚，对违停车辆开了罚单。目前滨河路边已经没有乱停车现象了。考虑到车主需求，该路段还做了人性化的微调。为了方便学生家长接孩子时的临时停车，属地和学校组成了志愿者队伍，在高峰时段疏导车流，允许车辆短暂停留。

经过治理后的永引渠畔永定河路，成为首条样板滨河路。

另外，李红军说，很多滨河路没有路名，根据相关规定，交管部门无法在没有名字的道路开展执法工作。因此，在水务部门的沟通协调下，规划部门也“向前一步”，为没有路名的滨河路命名，为水务部门和交通部门的共同管理工作奠定基础。

执法：

无名滨河路首次有“姓名” 乱停车可以罚了

小月河两岸无名滨河路成为本市第一条被规划部门全新命名的滨河路。记者昨天从北京市城市河湖管理处获悉，北京市规划与自然资源委员会海淀区分局已为小月河全线滨河路命名，让两岸的无名滨河路从此有了“姓名”。

根据河段不同的地理位置，小月河沿线两岸滨河路被分别命名为上清桥滨河东、西路，小月河东、西路。

今年下半年，水务部门和交管部门联合行动，研究制定了共同管理该路段的方案。目前该方案已在部分滨河路启动了试点。未来，朝阳、海淀、丰台区还将各启动3条滨河路作为试点，命名之后，在这些路段乱停车将会被处罚。

不过记者也了解到，大部分车辆停在滨河路都是因为小区存在车位饱和等停车难题，现在滨河路环境变好了，但居民更盼望的是有关部门能继续研究小区停车位不够的问题，解决了停车问题，才能彻底根除乱停车现象，解决真正的痛点。