甘肃省省委书记留言平台「给市长的建议信」

日前，甘肃省各地针对网友给省委书记、省长的30条留言作出回复，留言选登如下：

有话想对甘肃省委书记、省长说？欢迎来留言

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人民网《地方领导留言板》，一块帮老百姓办事的留言板。

【网民留言】

首先感谢你在百忙之中看看我一个来自人民最底层的农民工的心声！我是甘肃省武威市凉州区长城乡新庄村的一个农民工，去年在张掖市山丹县李桥乡修建食用菌大栅和同乡二十几个人在山丹县李桥乡打工，在工地上干活四个多月，本想挣钱养家糊口，谁知到了年关没领到一分钱。在那儿干活的有九十多工队，都没拿到一分钱。经过政府协商，在年前拿到了百分之六十的工资。政府答应今年四月份解决剩余的百分之四十工资。但是截止到今天剩余百分之四十的工资还遥遥无期。

答复意见：

网民朋友，你好！ 据调查，山丹县瑞伦农业科技发展有限责任公司（以下简称瑞伦农业）是四川兰鑫建筑工程有限公司于2016年5月在山丹投资成立的。2016年在山丹县清泉镇北滩村、李桥乡杨坝村建设食用菌工厂化栽培生产线及肉羊加工生产线。11月建设项目停工。由于瑞伦农业公司未按时兑付农民工工资，山丹县成立工作小组，负责协调处理。工作小组通过第三方评估机构评估、务工人员申报、实地核查和企业负责人确认，瑞伦公司共拖欠1352名农民工工资2446万元。2017年初，山丹县政府积极协调，以瑞伦农业公司现有资产抵押给山丹县农业投资公司，县农业投资公司向银行贷款1500万元借给山丹瑞伦农业发放其拖欠的农民工工资，至2月底，已为1190名农民工兑付农民工工资13734845.39元。2017年8月17日工作组又赴成都传唤瑞伦农业科技发展有限公司实际出资人贾XX。目前，由山丹县劳动保障监察大队牵头，清泉镇、李桥乡配合，对尚未兑付的农民工工资等信息进行登记核实。请网民尽快到山丹县仁和宾馆进行申报，待核实、确认后，力争尽快予以兑付。

【网民留言】

我是甘肃省张掖市山丹县的一名高校毕业生在企业工作者。甘肃省优惠条件大学生在企业工作者，可每月补助1320元，人社局说是半年发一次，去年下半年统一发放了半年的补助款，今年上半年的进企业考核已经结束一两个月了，现已八月下旬，仍旧没有发放补助金，也咨询过人社局，没有回复，但是有一部分大学生进企业的补助金已经发放了，他们是每月补助1500元，为什么我们每月补助1320元的还没有发呢？这个补助金应该属于专项资金，由省统一发放吧。

答复意见：

网民朋友，你好！ 经调查，大学生到企业服务补助项目属省政府民生项目工程，每人每月1500元。补贴由省财政专项资金支付，山丹县对该项目人员每半年考核一次，考核合格后，一次性发给其半年补贴9000元。自主创业大学生，在两年的创业期内为创业大学生提供1320元/月的最低保障工资和每人补贴700元/月社会保险费，由县财政支付。按照《山丹县千名大学生创业创新管理办法》，山丹县人社局半年考核一次，考核合格，年底一次性发放最低保障工资15840元；每人每月700元的社会保险费用于代缴本人社会保险。

【网民留言】

林书记，你好！在百忙之中打扰你一下，甘肃省永昌县至民乐县的公路（永民公路）自兰新铁路第二双线开修之后，把路面碾成一包灰，路面全是大坑，至今到现在没有人管，也没有人修，目前已经不能叫做公路了。请问下书记，此路还计划重修吗？如果修到什么时候了？

答复意见：

网民朋友，你好！ 永昌县至民乐县的永民公路张掖境内全长70.8公里，为2003年建设的县级公路。由于该路长期超期服役，加之兰新高铁建设,大吨位超载车辆碾压，致使路面破损严重，已不能通过正常养护来解决通行问题。在全省道路路网规划调整时已将该路纳入省道S301九条岭至瓜州公路规划建设。目前，永昌县破城子至山丹马场四场段已由金昌市交通运输局负责组织开工建设；山丹马场三场至民乐县段由民乐县开展前期工作，计划2018年实施；山丹马场四场至三场段未列入全省交通运输“十三五”建设规划。近期，张掖市交通运输局抓住全省交通运输“十三五”建设规划中期评估调整机遇，已多次向省上汇报，争取将山丹马场四场至三场段列入建设计划，尽快立项改造。

【网民留言】

尊敬的林书记你好，我是一名教师，2011年11月参加工作，在张掖购买了商品住房，今年因急用资金周转，打算申请公积金贷款。可是前往张掖甘州住房公积金管理中心准备贷款时，却被告知3年以外的住房全不能贷任何形式的住房公积金，包括公积金质押和房产质押。但我查阅相关政策法规却发现是5年内的商品住房都可以申请公积金贷款。请问张掖住房公积金管理中心的做法政策依据是哪里，往林书记百忙之中给予关注。

答复意见：

网民朋友，你好！ 张掖市住房公积金管理中心为了进一步规范住房公积金相关政策，规避住房公积金贷款风险，根据张掖市住房价格，人均住房建筑面积和住房公积金业务发展状况，于2017年7月28日印发了《张掖市住房公积金管理中心关于进一步调整和规范住房公积金有关政策的通知》，对住房公积金相关政策做了规范和调整 ，其中对购房行为认定时限由原规定5年内购买、建造、翻建、大修自住住房的可申请住房公积金贷款时限调整为3年内。

【网民留言】

2017年8月16日中午，我们深圳旅行团（全省组团，我是惠州市参团）一行30人到张掖市临泽县七彩镇青源餐厅吃饭。饭后，我出来上完洗手间，看到餐厅门口有一卖药材的摊档。于是走过去看看。这时，一个自称是贵州来甘肃旅游的年轻人，在和摊主讲价，说要买野生天麻和继阳草。这个年轻人还热情动员我也买。后来，这个年轻人和摊主把野生天麻价格讲到一克6元，继阳草一克讲到9元。于是我和这个年轻人都分别买了这两种药材，并且都打成药粉。事先摊主说，打成药粉就一定要买。药材打成粉后，用电子秤称重后，一算账，我的两种药材总价12400元。因为这时我们团的旅行大巴要开车了，我就匆匆忙忙用微信付了款。回来后，上网查了一下，才知道有很多人在甘肃买了这些天价假药材，而且都是有一个托，买的情形和我遇到的大致差不多。这时，我才意识到自己受骗了。摊主还给了一张名片给我，自称是王经理。希望领导关注此事，不要因为这些人把美丽的甘肃风景、如火如荼的甘肃旅游的大好局面给玷污了。这件事的发生，使本来非常开心的一个旅程，变得如同吞下了一颗令人恶心的苍蝇。我对追回买药材的款项并不抱太大希望，只是出于一个公民的义务和责任向你们反映情况，加上今天在网上看到我们甘肃工商局12315为很多老百姓挽回了经济损失，所以抱着试一试的心理向书记同志把我的遭遇说一下。希望得到回复。谢谢!

答复意见：

网民朋友，你好！ 经调查，8月中旬，游客谭某在七彩镇遇到外游商兜售所谓的“野生天麻、继阳草”等中药村，便向自称为王经理的人购买“野生天麻”等中药材12400元。谭某返回后对所购买的药材是否野生产生质疑，便电话联系王某要求退货退款遭拒。遂向甘肃省“12315”消费者维权中心投诉，临泽县接到投诉举报后，立即进行调查核实。经查，游客谭某在自身对药材情况并不了解的情况下，受游商蛊惑和低价诱惑购买了药材，执法人员向游商王某讲解了相关法律法规，下达了《询问通知书》，王某当日将全部货款退还谭某。由于游商王某药材已由同伴带回，谭某购买的药材也带回广州，无法对药材真伪进行鉴定，工商管理部门对王某进行了批评教育。经电话回访，游客谭某对处理结果表示满意和感谢。近期，临泽县组织工商质监、旅游、物价等部门，对七彩镇周边市场进行专项整顿，严防打击各类游商小贩和无证无照经营活动，切实保护好广大消费者合法权益。同时，监管部门提醒广大消费者，在对商品性能和价格不了解的情况下，请您慎重选购。

【网民留言】

尊敬的唐省长：我们在临夏州永靖县盐锅峡库区，这里刚办完丝绸之路旅游节，今天我向您反映一件事，离我们不远的刘家峡库区的所有船舶，在今年4月份左右都由海事局组织安装了一套监控指挥信号系统，大大提高了安全系数，开船和坐船的都感觉很好。但一直到现在，几公里之外的盐锅峡库区的船还没有安装这个系统。老百姓都说，这都是在为办好旅游节做的，现在旅游节结束了，谁还管这事？省长，同一个管理单位、同样的库区、同样的船，需要同样的安全保障。请您过问一下。

答复意见：

网友： 你好！8月9日，你在“人民网·地方领导留言板”留言，反映临夏州永靖县盐锅峡库区船舶安装监控指挥信号系统的问题，现答复如下： 经调查，留言反映的“船舶监控指挥信号系统”实为“AIS船舶自动识别系统”，是临夏州船舶航行安全监控工程的核心部分。该系统安装后，可实时监控和跟踪库区通航船舶动态，为有效实施船舶交通管理和事故应急处理等提供辅助决策信息，全面保障库区船舶航行安全。 临夏州船舶航行安全监控工程由州海事局组织实施，分两期进行建设：一期范围为刘家峡库区，于2016年12月开工建设，现已完成所有基站、船台和监控大屏幕安装，正在进行船舶基本信息录入和软件调试工作；二期范围为盐锅峡库区，目前已完成项目前期可行性研究报告，州海事局正在积极向省交通厅和省海事局申报项目，争取早日立项建设。 感谢你对我们工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。

【网民留言】

省长大人您好，我是临夏州广河县城关镇牟家窑村的一名老百姓，牟家窑村通往水泉乡牛康家村至县城的这条山区公路很宅，转弯太多，导致经常发生车祸，前几天由于山区没有路灯和防护栏，一辆小车掉入深沟之中，导致很多人失去了生命，请把这条山区道路拓宽铺油路，把那些急弯进行处理，希望领导们能重视改造一下这条大山公路。

答复意见：

网友： 你好！8月13日，你在“人民网·地方领导留言板”留言，反映临夏州广河县城关镇牟家窑村通往水泉乡牛康家村至县城的山区公路改建的问题，现答复如下： 经调查，该留言反映的城关镇牟家窑村通往县城的道路为潘家村至牛康家村道路，全长7.9公里，路基宽5米，路面宽4米，路面采用18厘米厚水泥混凝土铺筑，并配套涵洞、防护桩等配套设施，按照通畅工程村道标准，于2011年建成。2016年，县交通部门对该路实施了安全生命防护工程，极大地解决了当地群众的安全出行问题。但近年来，随着农村经济的快速发展，该路通行车辆不断增加，致使该路现有路面宽度不能满足群众出行及经济社会发展需求。为此，县交通部门已将该路列入窄路加宽项目，正在向上争取项目建设资金。 感谢你对我们工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。

【网民留言】

尊敬的唐仁建省长：您好！ 我是甘南藏族自治州的一名在职职工，去年因患尿毒症到兰州进行透析治疗。尿毒症透析治疗费用高昂，给家庭带来巨大的、不可承受的经济负担，再加上因长期治疗，需要在外租房，又是一笔不小的费用。甘南地处高寒地区，高海拔不利于人的健康，再加上医疗条件落后，较大的病就必须到兰州治疗，但到现在，甘南与兰州的医疗报销仍然不能直接结算，要拿到甘南医保局报销，报销周期长，一般需要两三个月左右。甘肃省已经和其他省份进行直接结算了，也应该在省内的地州市之间实行直接结算的政策了。 还有，甘南因自然条件、医疗条件差，报销比例应该稍高于甘肃其他地方，但现实不是这样，甘南的病人报销比例是最低的。兰州市医保病人报销比例是90％，自付1000元左右；新农合的病人基本可以报完，每月自付几百元；甘南州的病人报销比例70％左右，每月自付3000元左右。这样，甘南州的病人一年自己花费在40000元左右，有些药没进入医保，需要病人自己到药店全额支付。一年下来，自己的花费在五六万元。负担太重了！ 所以，我恳请唐省长：让甘南州的病人也和其他地区的病人一样享受同等报销比例；让甘南和兰州尽快进行异地直接结算。 祝唐省长身体健康、工作顺利！

答复意见：

网友： 您好！8月30日，您在“人民网·地方领导留言板”留言，反映甘南州在职职工医疗费用报销异地结算的问题，现将有关情况答复如下： 一、基本情况 经核实， 5月23日甘南州社会保险“五险合一”信息系统在全省率先正式上线运行，通过系统已核定参保单位1525家，核定人数13.83万人。全州共有定点医疗机构和定点零售药店228家，其中定点医疗机构32家，目前10家二级以上定点医疗机构成功接入国家异地就医结算平台，入网率55.6%，州内已有3家定点医院开展了联网实时结算。上解异地就医直接结算预付金592万元，全州社会保障卡信息采集79157人，比对成功入库74362人，已发放合作市、碌曲、玛曲、迭部、临潭、卓尼、舟曲六县一市5.04万张职工社会保障卡。已完成异地就医备案5269人，州本级和夏河县社会保障卡正在制作中，尚未发放。 社会保障卡是异地就医的唯一凭证，没有社会保障卡也就意味着不能实现异地就医直接结算，甘南州除州本级和夏河县外，其余六县一市已经实现省内异地就医和跨省异地就医直接结算工作，因我厅信息办社保卡的制卡工作正在委托招标制作公司进行制作中，预计到九月底可以发放。该网民属州本级参保职工，所以网民提到的不能实现异地就医的问题，只要州本级社会保障卡制作完成发放，甘南州会按照经办规程进行异地备案，实现异地就医结算工作。经核查，2016年度，该网民住院三次，住院总费用86903.16元，其中属于报销费用78511.43元，自费费用8391.15元，统筹支付68128元，实际政策内报销比例达到87%。 二、政策依据 我省医疗保险属市（州）级统筹管理，现行报销政策严格按照《甘南州城镇职工基本医疗保险州级统筹实施方案》（州政办发〔2009〕161号）文件精神执行，按照参保人员类别、医疗机构级别、符合政策内费用的不同报销比例分为：82%、83%、84%、85%、86%、88%和90%。由于异地就医无法直接结算，参保人员住院后住院费用由自己先行垫付，出院结算后到医疗保险经办机构登记报销，审核报销程序为手工核算，核算办法复杂而繁琐，参保住院人员多，科室工作量大，需要的报销周期较长，随着异地就医结算工作的开展，这些问题会迎刃而解。 三、答复意见 根据《甘南州城镇基本医疗保险特殊及慢性疾病门诊医疗费用补助暂行办法》（州政办发〔2017〕139号）文件规定，将慢性肾功能衰竭腹膜透析、血液透析；糖尿病、高血压等18种特殊疾病及11种慢性疾病纳入门诊补助范围，每年给予3000元、2000元、1000元不同标准的补助。州内参保患者可根据相关规定申请糖尿病等慢性门诊补助。建议该网民结合自身实际，按规定在甘南州申请办理慢性病门诊补助，进一步减轻就医负担。 感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议！

【网民留言】

林书记好，我是西峰区市民，真实反应庆阳市西峰区一年级招生存在对待流动人口不公平现象。2017年的一年级招生分两部分，一是常住人口子女，就是区域内有户口或者有房的；二是流动人口子女，就是区域内居住的。优先保证常住人口，下剩的仅有的几十个名额留给好几百的流动人口子女，明显违背了义务教育法对公民享有平等教育的规定。尤其是东方红小学，今年毕业十个班，却仅仅招收八个班，近三百的区域内居住学生仅仅只给42个名额。为何压缩班数，答复是要解决二年级学生多的问题，二年级的问题需要我们来承担。恳请领导关注，不要将流动人口子女赶出城外，不要让我们在工作的时候还要为子女上学来回奔波，谢谢！

答复意见：

网民您好！ 省委林书记交办你反映“西峰区一年级招生歧视流动人口”的信访件已收悉。收到来信后，区委主要领导高度重视，当即安排由区委分管领导牵头，相关部门负责，尽快调查办理。现将调查办理情况向您作以反馈：经查，您所反映的问题与实际有所不符，具体情况如下：

1、关于您反映“西峰区一年级招生歧视流动人口”的问题。近几年，“择校热”现象导致西峰城区重点学校、优秀学校学生就学压力过大。为推进西峰城区小学均衡发展，保障适龄儿童划片相对就近入学，促进教育公平。2017年秋季西峰城区小学招生工作启动后，西峰区教体（科技）局发布了《2017年西峰城区小学招生公告》，《公告》中明确了2017年西峰城区小学招生工作坚持依法依规、相对就近、阳光公开的原则，按照片区范围、招生计划实施招生，确保常住人口子女按片区入学，流动人口子女相对就近入学。对符合条件的流动人口子女，结合其第一志愿学校对常住人口子女招生之后学位空缺情况，以暂住时间长短为依据，以户籍部门登记的实际居住地为准，确定学校对流动人口子女招生顺序，空缺学位招满为止。对未能分派到第一志愿学校的流动人口子女，由西峰城区义务教育招生领导小组办公室按照二志愿派位入学。对符合流动人口城区入学条件、但不接受二志愿派位结果的流动人口子女，建议回原籍就读。截止8月24日，西峰城区所有常住人口、流动人口适龄子女均持有城区小学一年级入学录取通知书，完全做到了流动人口适龄子女入学“以流入地为主、以公办学校为主”的“两为主”规定要求。

2、关于您反映东方红小学秋季招生八个班的问题。东方红小学是一所西峰辖区内的市属小学，学校目前共有教学班60个，学生3804名，最大班额76人，平均班额64人，今年毕业10个班，招收8个班。该校一年级今年招收8个班学生，主要有以下三方面原因：一是要化解超大班额。按照教育部政策要求，2018年必须化解66人以上的超大班额。东方红小学二年级目前有10个班，每班人数在75人以上，学校化解大班额时间紧、任务重。经东方红小学报请，市区教育行政部门研究，东方红小学2017年秋季一年级招生8个班，留出2个教室用于化解现二年级的超大班额。二是要化解超大办学规模。《甘肃省义务教育学校办学基本标准（试行）》规定，中心城区小学最低生均用地面积标准为11.4㎡。东方红小学属超大规模学校，生均占地面积仅有7.01㎡，远远低于最低生均用地面积标准要求，严重影响教育教学活动正常开展。三是要消除安全隐患。东方红小学现有教学楼是按照2700人的规模设计的，实际容纳3800人，建筑超负荷使用，应急疏散拥挤不堪，容易发生群体性踩踏事故，安全隐患极大。 下一步，区上将安排由教体部门、新闻媒体进一步加大宣传力度，组织学校通过多种形式开展招生政策宣传，积极引导学生家长树立正确的教育观念，摒弃盲目择校行为。 谢谢！

【网民留言】

甘肃金昌化工集团是一家合成氨生产企业，是典型的高危化工企业，且工厂离家属区很近，这次检查不合格，安全检验不合格，但当地仍让这样的企业运行，完全将国家法律政策与不顾，现请书记大人过问一下。

答复意见：

网友您好！对您反映的问题，市委领导非常重视，责成市安监局认真调查核实。现答复如下： “甘肃金昌化工集团”已破产重组为甘肃金昌化学工业集团，您所反映的问题系甘肃金昌化学工业集团子公司金昌奔马农用化工股份有限公司。金昌奔马农用化工股份有限公司安全生产许可证于2014年12月10日由甘肃省安全生产监督管理局依法核发，证号为“甘WH[0478]”，有效期为2014年12月10日至2017年12月9日。目前各级安监部门已切实加强了对企业安全生产的监管，督促企业落实各项制度，确保生产安全。待有效期满后，安监部门将对其重新进行安全风险评估。 感谢您的意见和建议，我们将持续关注您反映的问题。

【网民留言】

甘肃省兰州市永登县武胜驿镇大川沙沟乱挖乱采严重，没人管理，也没有人举报。虽离镇政府所在地不远，但也视而不见！

答复意见：

您好，您在人民网给省委林铎书记留言反映“永登县武胜驿镇乱挖乱采严重”的问题后，县委、县政府对此事进行深入调查，现将有关情况答复如下： 武胜驿镇收到留言后，镇党委政府高度重视，于8月31日立即组织镇土地办、环保所、农办等相关部门实地调查网友反映的情况，经调查网友反映情况属实。镇政府组织相关部门对大川沙沟白天进行巡查，发现无采挖迹象，但是有采挖痕迹，经与当地群众了解，采挖人员白天不进行开采，而是在晚上乱采乱挖，现已汇报县政府协调县相关部门同武胜驿镇政府组建联合执法队伍，加大对大川沙沟夜间巡查力度，杜绝乱挖乱采现象。 感谢您宝贵的留言，欢迎您继续监督和支持我们的工作！

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