浅谈全球自贸区的功能分类和基本特征分析「自贸区发展」

来源： 2023-07-09 12:16:29

一、全球自贸区的历史演进，大致可分为三个阶段

第一阶段：第二次世界大战结束前古典、传统的自贸区。这一时期也叫萌芽期，共有25个自贸区，主要集中在欧洲和地中海沿岸国家。它们是资本主义国家扩大世界市场的一种工具，主要从事对外贸易和转口贸易。

第二阶段：二次世界大战后到20世纪60年代前后。世界自贸区发展到100多个，由欧洲发展到美洲及亚洲的部分地区。这一时期叫基础发展期。

第三阶段：自20世纪60年代以来的50多年间，自贸区进入蓬勃发展期。遍及全球86个国家和地区，尤其是新兴国家和地区及发展中国家，把创建自贸区作为发展国际贸易、转口贸易、引进外资、扩大就业、实施新经济政策，促进区域经济发展以及振兴本国经济的实验基地和示范区。

二、全球自贸区的功能分类

按功能来分类，全球自贸区可划分六大类。

第一，自由港：分完全自由港和有限自由港。前者一律免征关税。但世界上目前大多数都是有限自由港，如香港、新加坡等。

第二，转口集散型：主要负责港口装御、货物储存、货物商业性加工和货物运转，主要是欧洲。

第三，贸工综合型：世界上占多数，既有技术创新和发明作为新产品的进出口贸易，又有加工和制造。

第四，出口加工型：以出口加工为主，辅以国际贸易、储运服务功能，主要是亚太地区，业务附加值相对较低。

第五，保税仓库型：主要起到保税作用，允许国外货物不办理进口手续就可以连续长时间处于保税状态，允许进行再包装、分级、挑选、抽样、混合、处理等业务活动，便于使保税货物待机出售。

第六，商业零售型：自贸区中专门辟有商业区，可从事展示和零售业务，如机场免税商店。

三、全球自贸区发展基本特征

从全球自贸区的历史和运行经验看，自贸区的发展有四个基本特征。

第一，区位的定域性：自贸区大多具有明显的区位优势，并反映了根植地区市场、劳动力、地理人文等特色，依托优越的地理位置和广阔的经济腹地，形成良好的信息流和资源流。

第二，产业的集聚性：自贸区在空间上具有产业的集聚与辐散功能，核心产业通过协作、分工，带动周围地区的发展。

第三，监管的特殊性：国际上的自贸区均采用高效、便捷、规范的海关监管政策，核心是“一线放开、二线管住、区内自由”。

第四，政策的激励性：为吸引外资推出一些激励计划，集中体现在相关优惠政策中。

总的来说，“自由”的政策是自贸区中的主体享有当地经济体制、税收制度、监管管理无法享受的特殊优惠政策。自贸区具有高于全国平均水平的商业基础设施和服务，有更加宽松的商务环境。其本质是自由，即贸易自由化、投资自由化、金融自由化。它是国家改革试验区、制度红利区、贸易便利区、税收优惠区，它更是创新高地、经济增长极。