优化发展区「优化开发区和重点开发区」

来源： 2023-06-25 12:15:52

从官网获悉，昨日，郑州市召开开发区改革工作推进视频会，贯彻落实全省开发区改革工作推进会议精神和市委、市政府关于开发区改革的决策部署，通报进展情况，交流经验做法，分析存在问题，对下一步工作进行再安排。市委副书记、组织部长、政法委书记吕挺琳出席会议并讲话。

吕挺琳指出，开发区是县市经济高质量发展的主阵地、主战场、主引擎，是最活跃的经济功能区。目前，在市委、市政府领导下，各级各部门按照“整合、扩区、调规、改制”的总体要求，迅速行动、积极作为，全市开发区优化整合基本完成，“三化三制”改革任务有序推进。

针对下步工作，吕挺琳要求，要坚持“以岗选人、人岗相适”原则，选优配强管委会领导班子，真正把懂产业、懂经济、懂发展、能干事、干成事、不出事的干部选准用好，加快推动管理机构设立到位。要进一步研究细化本地实施方案，尽快梳理确定具体剥离事项，提出时间表、路线图，加快社会管理职能有序剥离。要坚持专业化、市场化、国际化方向，科学划定管委会和运营公司的职责范围和任务分工，加快推进开发区运营模式创新。要坚持“以岗定薪、优绩优酬”原则，加快建立有利于干事创业的体制机制。要科学编制开发区总体发展规划，坚持走节约集约高效利用土地的路子，加大技术、资金、人力等关键要素投入，加快推动开发区扩区调规。

会上，市发改委、市委组织部、市委改革办、市委编办等单位通报了工作推进情况，高新区管委会等单位进行交流发言。

延伸阅读

昨天在微信朋友圈里又被郑州开发区扩区的图文信息刷屏了，因为这是郑州新发展阶段的宏伟蓝图，有说因为国家严控撤县（市）设区，郑州作为省会城市、国家中心城市，目前发展已经严重受制于空间影响了。

而在郑州最新出台的“十四五”战略性新兴产业发展总体规划中，也提到了构建“一核、两带、五区、多点”的全市战略性新兴产业总体空间布局。其中，“一核”即中原科技城；“两带”即北部沿黄科创带和南部新兴产业带；“五区”即郑东新区、航空港区、经开区、高新区、金水科教园区等5个核心功能区；“多点”即其他省级开发区、核心板块、新兴产业园区、小微企业园等。

▲郑州市“十四五”战略性新兴产业发展空间布局示意图-源自官网

其中在五区里，郑东新区、航空港区、经开区、高新区是大家熟知的开发区。1988年，郑州成立高新技术开发区，1993年，成立经济技术开发区。2003年，设立郑东新区。2007年设立航空港区。这四个功能性开发区作为郑州经济发展的布局，对于郑州的发展至关重要，更是引擎。

因为空间所致，更因为郑州“东强、南动、西美、北静、中优、外联”的城市功能布局。所以为了拓展发展空间，2013年，郑州与中牟县、新郑市签署了托管协议。其中中牟县的白沙镇、万滩镇、刘集镇三镇中陇海铁路以北，万三公路以西部分区域由郑东新区代管；九龙镇、白沙镇、郑庵镇万三公路以西、陇海铁路以南，福山路以北部分的区域由经开区代管；张庄镇、八岗镇、三官庙镇全部和九龙镇、郑庵镇、黄店镇部分由航空港区代管。新郑市京港澳高速以东的八千乡、龙王乡、薛店镇、孟庄镇部分区域由航空港区代管。

▲郑州开发区扩区后简图-源自瀚海茫茫

如果说，上面是郑州新发展阶段第一轮的扩容的话，那么随着开发区改革的进行，郑州市的三个开发区又重新开始新的谋划。

其中郑州航空港区代管了尉氏县的岗李乡、大马乡、洧川镇和大营镇，其中岗李乡和大马乡行政划入郑州新郑，洧川镇和大营镇则进行代管。郑州航空港区最近提出要加速现代化、国际化世界级物流枢纽建设，其中水路空铁多联式将是未来的核心，而水运就是郑州港的谋划。航空港区作为郑州都市圈的核心引擎，不仅可以助推郑开同城化发展，还能促进郑许一体化快速发展。最重要的还是未来将与郑州主城区形成双核引领。