浙江区域发展「浙江城市发展」

近些年，我国的经济发展呈现出向区域集中的格局，已经形成了长三角、珠三角、京津冀等经济体，这些经济体在全国的占比越来越高。

就拿长三角来说，以上海为龙头，以江苏和浙江为两翼。随着体量的不断攀升，又开始向外扩展，吸引安徽加入长三角。浙江作为南翼，与江西、安徽、福建等省相邻，是长三角与中部地区、珠三角等区域联系的纽带，对长三角建设世界级城市群具有重要意义。

浙江省，因境内最大的河流钱塘江，江流曲折而得名，简称“浙”。现设杭州、宁波2个副省级城市，温州、湖州、嘉兴等9个地级市。常住人口6456.7588万人，跟十年前相比增加了1014.0697万人。

人口流动与经济发展息息相关，正是因为这几年浙江的经济不断发展，才能吸引人口持续不断地流入，支撑城镇化的发展。浙江的经济总量位居全国第四位，是名副其实的强省。

十三五时期，浙江整体城镇化水平达到72.2%，稳居全国第一方阵，常住人口增量连续三年排名全国前列。虽然成绩喜人，但是浙江目前的城镇化建设还存在三个方面的问题：

第一、中心城市的带动作用还不明显，主要原因是核心城市的规模还不够大；

第二、城市的治理水平还有待提升，现代化设施建设滞后；

第三、教育、医疗、公租房等公共服务设施还需要进一步提升。

为此浙江在十四五时期，将继续加强新型城镇化的建设，至2025年城镇化率预期目标为75%。虽然跟2020年相比增幅不是太大，但将更加注重于城市的发展质量和城市的规模。

浙江提出将建设3大中心城市，以扩大这些城市的能级和辐射力，带动城镇化人口向重点区域聚集。

全国共有15个副省级城市，浙江就占了2个，分别是杭州和宁波，这在全国只有山东等少数省份才有，这也是浙江均衡发展的最有利因素。

杭州是浙江的省会，也是全国十强城市之一。目前杭州全市的总人口约1200万，其中城区人口874万。单看杭州的规模，还是很强大的。但是放在全国范围内来比较，杭州的城区规模跟经济总量发展不匹配。

全国共有7个超大城市、14个特大城市（截止2021年11月的官方统计数据），杭州在特大城市中排在武汉、东莞和西安之后，杭州的经济总量却是超过这些城市的。

宁波虽然并未进入十强城市，也是万亿俱乐部成员、非省会城市中的佼佼者。但宁波的城区规模更小，连特大城市的门槛都未进入。

在十四五新时期，浙江将支持杭州建设社会主义现代化国际大都市，以“一核九星”的城市空间布局，形成组团式超大城市，致力打造国家中心城市。大力发展卫星城，吸引主城区内居住密度过高的区域向郊区疏解，新增城区人口向卫星城聚集。

宁波是一个以港口而兴的城市，宁波将与舟山共建全球海洋中心城市，扩大新区规模，提升泛三江口、东部新城、鄞州南部、镇海新城等区域，同时还将推动慈溪、余姚与宁波中心城区融合发展，提升宁波的城市规模和中心城市的辐射力。

在省内，加强杭州和宁波的联动，通过产业融合、交通互联，共同打造杭州湾世界级湾区，形成双核心、双龙头，在全省一体化发展中起到关键引领作用。

省域副中心城市是这几年比较火的一个概念，湖北已经实施了20多年了，十四五时期开始被很多省份借鉴。比如江苏，就已经确定徐州为副中心城市。

浙江的城市格局还是比较清晰的，以杭州和宁波为首，第三城毫无争议是温州市，然后是金华和义乌的组合。

浙江提出要提升区域中心城市的能级，第一个被点到的就是温州市，要充分发挥发挥温州作为“全省第三极”的战略作用，建设东南沿海区域中心城市，这是对温州定位的一次提升。

所谓的第三极，就是支撑全省发展最重要的第三部分。浙江的第一极和第二极毫无疑问是杭州和宁波。第三极落到温州，既是对温州寄予新希望，也是实至名归。

从浙江的地理布局来看，杭州和宁波都位于北部，这样更有利于上海融合。但是对于南部广大区域来说，距离就相对较远。温州正好处在南部，而且还是沿海区域。

提升温州的能级之后，对内可以带动周边的丽水、台州等地，与宁波联动发展沿海经济；对外则是浙江与福建、广东沿海区域联系的桥头堡，打通整条沿海经济带。

当然浙江对于衢州等地也有中心城市的定位，但是其能级远不能跟杭州、宁波、温州三大中心城市相比较。下一步，浙江就会继续支持这3个城市进一步提高总量、扩大规模，以带动全省更加高质量发展。