是民宿还是网约房南京一居民楼里有家“对外出租”邻居投诉其扰民

来源： 2023-06-19 10:17:20

家住南京中电颐和府邸的王女士向我们反映，两年来，她家楼上的一户人家，每天都有不同人进进出出，存在噪声扰民等行为。经过了解，她才知道这户人家在网络平台上以“城市民宿”方式对外经营。对此，王女士不理解，住宅楼里可以开民宿吗？

【居民楼里有家“民宿” 邻居投诉其扰民】

王女士说：“高跟鞋叮叮咚咚走，小孩咚咚地吵。人家可能到这边逛逛景点，十二点回来，门咣当就关了。我们是正规小区，又不是公寓楼。鱼龙混杂的人都跑进来，每天都换不一样的人，怎么生活。”

王女士在多家网络平台上发现，楼上邻居在做民宿经营。为此，王女士在平台下单，花了460元购买了2607室一天的房。

王女士说：“住的人没有做登记，也没跟我要任何证件。到小区门口人家登记，物业就让人家进来了。4栋207怎么天天有人来，人来的都不一样，物业一点警觉没有。”

通过网络下单，无需跟房主见面，也不需要做身份证信息登记，客人能顺利入住。王女士认为，2607室这种经营行为不仅扰民，安全隐患很大。为此，她多次找到小区物业。

南京中电颐和府邸中电熊猫物业工作人员称：“我们每次都安排保安上门询问，但对方都是说没有这回事。问住到里面的人，他也讲是整租，确实不是民宿。一直到昨天警察来以后，住在里头的人承认是民宿。之前不同人来住，正常访客我们物业只是登记。”

随后，记者联系到2607室的房主，她并不承认存在噪音扰民问题，强调只是房屋出租。

南京中电颐和府邸4栋2607室房主说：“我正常的房子对外出租有什么错。我有房贷要还，不可能空在那边。为什么我们家对外出租有问题呢？该隔音的隔音，该铺地毯的铺地毯。我出租有长租也有短租，我已经向公安部门如实说出来了。”

【通过互联网预订网约房带来监管漏洞】

3月17日，记者再次登录相关网络平台，发现关于中电颐和府邸4栋2607的民宿信息已经删除。法律界人士表示，现在不少人通过互联网，尤其是短租平台，进行住宿房间的信息查询和预订。但这样的网约房在入住时，租客都不需要与经营者见面。网上预订后就可直接获取门锁密码进入房屋。存在着“一人预订、多人入住”“张三预订、李四入住”等现象，安全风险较大。

江苏苏博律师事务所律师杨超说：“个人出租不需要办理相应的营业执照。如果是住宿业，有相应的行政法规，需要办理特许经营许可、营业执照、资质等，要求比较严格。住宿服务，首先得到受到影响的邻居同意，属于住改商范畴，很多经营者会打上擦边球。由于住宿业人员流动比较大，短租没有按照住宿业要求进行人员备案，涉及到违法行为没法追溯。”

到底是民宿，还是网约房？在模糊地带，这个新兴行业的监管仍存在法律法规的空白地带。最近，江苏省公安厅出台了《江苏省网约房治安管理规定（试行）》，该规定将在4月1日起正式实施。

（郑丽丽潘越报道）

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是民宿还是网约房南京一居民楼里有家“对外出租”邻居投诉其扰民

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