6月起全面实行 江苏首创的这项新规 对房屋买卖有哪些重要意义

中国江苏网讯 4月中旬前，各地制定实施方案并报省厅备案；6月起，各地全面开展工作，实现常态化运行；12月，各地进行年度工作总结，省厅进行评估......近日，省自然资源厅与国家税务总局江苏省税务局联合印发了《关于在全省推广“交房（地）即发证”不动产登记模式提升服务质量的通知》，同时公布交房（地）即发证时间推进表。

作为目前在全国范围内唯一全省推广“交房（地）即发证”不动产登记模式的省份，把登记窗口前移至楼盘交付现场，对购房群众、房产企业、政府部门将会带来哪些变化？

购房者：住得踏实、睡得安稳

不动产权证是房产归属的书面凭证，相当于房产的身份证。在没拿到不动产权证前，购房者并不能算是该房产法律意义上的拥有者。

过去很长一段时间内，许多购房者几乎跑断腿、磨破嘴，也未必能实现一证在手。从交房到拿证，少则几个月多则几年，收房了却办不到不动产权证的情况在全国各地屡见不鲜。而迟迟拿不到不动产权证又会使购房者在落户、子女上学、房屋转赠转让、抵押贷款等权益的实现上受到极大阻碍。并且，没有不动产权证，房子就不能出售，也不受国家法律保护，给购房者维权造成困扰。

而“交房（地）即发证”，为买房者大大提供了方便，购房者在收房拿钥匙后，无论按揭购房，还是全款付清，仅需结清税款、备齐资料，即可在收房时同步申请办理不动产登记，领取不动产权证书，无需再跑办事大厅。

“在拿房现场就能现场缴税、现场审核、现场发证，从递交材料到领取证件，包括不动产证在内的8个证件，总共审批过程才18分钟，以前的话一天都跑不下来，现在真省事。”盐城市射阳县明湖之星小区业主王庆东夫妇在领取了不动产权证和水、电、气、网8个证（卡）后，喜悦之情溢于言表。

3月26日，记者来到南京市不动产登记中心，该中心相关负责人告诉记者，尽管正式通知尚未下达，但可以预想到，这项便民利企举措全面实施后一定会得到企业和群众的认可。“在交接新房钥匙的同时就能拿到‘红本本’，不仅省事还省心。”在现场，市民曹秀华告诉记者，对于像他一样从来没办过不动产权证的人来说，希望流程越简化越好。

“交房（地）即发证”，不仅意味着业主能轻松实现住权与产权同步，合法权益得到保障，还能现场领取“水电气网联动开户”大礼包，真正让群众既住得踏实，也睡得安稳。

房产企业：“优胜劣汰”将成为常态

对于房产企业来说，时间就是金钱，办证等待时间越短，就越能最大限度节约建设成本。

“以前从签完土地协议到办土地证需要几个月的时间，现在所有环节都能第一时间在网上公开透明地查阅推进，土地交付当天就可领证，大大节省了企业的时间成本和财务成本！”在徐州市不动产登记交易服务中心大厅内，中南置地苏北区域项目总经理沈标欣喜地说。

事实上，交房（地）即发证政策的实施，不仅能够让房产企业尝到成本下降的甜头，也对其上了一道新的“紧箍”，即促使房产企业更加重视楼盘质量。

交房（地）即发证要求房产企业严格落实在新建商品房不动产登记办证中的主体责任，破解了项目审批后监管难的问题。对房产企业而言，这是一个不小的压力：房屋建设各项手续必须齐全，楼盘质量必须过硬，房屋销售前验收阶段有一关通不过，都不能销售。但另一方面，也恰恰因为这种有效监管，使得越来越多“符合条件的优质房产企业”能够凭借品质、口碑、业绩来赢得更多购房者。并且，通过市场手段，让“优胜劣汰”成为常态，有助于房地产市场秩序的健康有序发展。

购房者过去之所以经常出现迟迟拿不到不动产权证的情况，除了竣工验收不合格、房产企业变更规划、违规用地、资金链断裂、跑路等问题，还有部分房产企业没有办理首次登记主观上的消极。

交房（地）即发证的实施，将通过政府的行政手段，引导房产企业诚信经营，让其主动担负起办理不动产登记的主体责任，从而保护购房者权益。毕竟，对于购房群众而言，更期待的是好的房子和靠谱的房产企业。

政府部门：协同配合打破“信息孤岛”

2019年11月起，徐州在全省率先推行交付即发证的“交地e登记”服务；12月初，镇江实现了买新房交房即领证；12月中旬，盐城射阳推出“交房即领证 水电气网联动开户”升级版服务，群众仅需等待20分钟就能拿到不动产权证书、抵押登记证明等8项证书证明。

“交房（地）即发证的全省推广，让地方举措形成规模效应、普惠制度，从而让更多企业与群众收益。”江苏省自然资源厅确权登记局副局长谭静介绍，此次全省推行交房（地）即发证还升级了服务内容，将苏北群众农房条件改善后集中居住的登记发证纳入服务，“让企业和群众在领证的时候感受到‘一件事一次办’，这也是我们‘一窗受理、集成服务’的延伸。”

跑一次、办多事，是自然资源部门与税务部门等相关单位协同合作的成果。“登记发证涉及多个部门，需要自然资源、税务、金融机构等部门联动合作，打破了各部门间的‘信息孤岛’。”谭静说。

作为首批“交房即发证”的试点城市，徐州自去年12月底就开始采用市自然资源和规划局、市政务服务管理办公室、市住房和城乡建设局、国家税务总局徐州市税务局四部门联动办公模式。在徐州市税务局相关负责人看来，打通信息共享通道，让各部门间数据共享更便捷，“部门间所需的信息及资料，一律通过信息共享获取，电子化远程推送，避免申请企业和群众重复提交，实现了零材料申请，杜绝了虚假材料，保障了登记安全。”同时，通过不动产智能链服务平台，企业能对办理进度进行全程追溯，缩短办证时间，为企业大幅节省人力与时间成本。

记者 王建朋 沈佳暄