天津市楼市新政「天津最新出台的房地产政策」
来源： 2023-06-04 10:16:05
9月16日晚间，天津市住房和城乡建设委委员会官网公开发布《关于进一步完善房地产调控政策促进房地产业健康发展的通知》（下称《通知》）。此次新政兼顾保障刚性住房需求以及改善性住房需求，在住房信贷政策以及昔日楼市限购政策方面都提出了新的举措。（《通知》原文天津楼市新政发布！认房不认贷，二套首付四成……）
此次新政，对需求的刺激是全方位的：
易居研究院智库中心研究总监严跃进对记者表示，此次天津政策，最大的特点是，从多角度多方位鼓励了再认购一套房的行为，所以可以理解为是限购政策下的松绑动作。体现了天津积极激活合理住房需求的导向。
万科总裁祝九胜在万科2022中报业绩会上表示，20%的客户都有“卖一套才能买一套”的苦恼。同时，根据国家统计局近期公布的《中国人口普查年鉴-2020》，天津居住于2000年之前建成住房（即楼龄22年以上老旧住房）的城市家庭户占比约为39.1%，排名全国第三，改善需求存量旺盛。
另外，《通知》放低了“新天津人”的准入条件：非天津市户籍且在天津市就业的新市民、大学毕业生购房的个税和社保门槛由2年缩短至6个月。
在前不久，滨海新区发布《关于落实支持“滨城”建设若干政策措施的工作方案》，落户和购房门槛双降，力度也是空前的。主要内容包括：
在新区正常经营的企业工作，且在该企业连续正常缴纳社保满1年的居民（同期外省市1年无社保记录），由个人和企业共同提出申请，35岁以下可在新区直接落户。
在我市居住的非本市户籍居民可凭有效居住证申请滨海新区购房资格，享受本市市民同等购房待遇。
此前针对符合天津产业发展定位的企业员工（在津无房），明确规定“三年内不得出售”；滨海新区“凭居住证购房”，也须在取得不动产权登记证满一年后方可交易。
而9月16日的《通知》并未提到限售问题。
今年以来，天津的楼市政策有所放松：
1月，天津放松积分落户申请条件，由“原来需连续缴纳社会保险费满1年”方可申请积分，修改为“连续缴纳社会保险费满1年或累计缴纳社会保险费满3年”，同时删除了每年公布年度积分落户人口指标总量的条款，取消年度落户数量限制，并增加了“推动京津冀居住证互认”等政策。
5月17日，天津市人民政府制定并印发《关于支持“滨城”建设的若干政策措施》。其中提到，进一步放宽外来人口在滨海新区落户限制；为持有滨海新区有效居住证的居民提供基本就业、社会保障等公共服务，允许其在滨海新区有条件购房；对于技能型人才，按照技能等级给予购房优惠或一定租房补贴。
5月20日，天津市住房公积金管理中心发布《关于调整住房公积金有关政策的通知》，天津市缴存职工申请个人住房公积金贷款购买家庭首套住房的，贷款最高限额由60万元上调至80万元。
除了需求端，天津还在供给端上做文章。
《通知》中提到了优化新增供地商业服务业设施建筑面积比例，实施阶段性土地出让支持政策，完善金融政策，加大税收支持等一系列政策。
另外，天津还加大了高含金量的土地供应。
9月16日，《通知》发布的同日，天津第三批次土地挂牌。共计推出了17宗地，包括宅地15宗，商服2宗。河西区挂出了2宗地，一宗老梅江，一宗新梅江，诚意满满。
最后，是提高商品房的产品力。8月24日，天津市规划资源局出台文件，消失许久的小院、挑空、阁楼、地下室，也将悉数回归。
严跃进认为，政策的松绑符合预期，和天津当前房地产市场压力较大有关系。
中指研究院统计显示，今年1-7月，天津商品住宅成交面积为422万平方米，同比下降43.1%；商品住宅成交套数为37891套，同比下降45.1%。
今年8月份天津新房市场活跃度与7月相比相差不大，仅有一些环城刚需盘，以价换量获得了一些成交。根据克而瑞天津机构数据，今年8月份，天津商品住宅市场供应面积63.1万平方米，同比下降36.0%，环比下降18.8%；成交面积74.4万平方米，同比下降25.8%，环比上涨4.9%；成交均价16984元/平方米，同比下降2.6%，环比下降0.6%；成交金额126.4亿元，同比下降27.7%，环比增长4.3%。
从去化周期来看，天津现有商品住宅可售面积的去化周期约为27.80个月，较8月稍微延长0.79个月，今年以来去化周期逐月递增，去库存压力较大。
事实上，连日来，全国多地密集出台房地产调控政策。甚至有些地区在政策发布后还对新政进行了微调。
宁波：
9月8日下午，有媒体报道称，宁波于当日将全面放开限购，家庭购房不再限制套数。
据《扬子晚报》报道，当地一位市场人士表示，取消限购的举措并没有“官宣”，而是直接于9月8日起执行，目前已经有多家楼盘接到了通知。虽然限购取消，但是房贷政策并未调整。按照当地现行房贷政策，购买三套及以上住房仍须全款一次性付清，无法贷款。
苏州：
9月初，苏州市吴江区传出取消对非本市户籍购房者的限购要求。随后，吴中区、相城区、姑苏区陆续予以放松。9月14日，苏州工业园区、高新区也加入了限购松绑行列，至此，苏州大市(含四县市)实现了全域限购放松政策，即非本市户籍的购房者，以家庭为单位，名下无房的，可直接购买首套住房，无需社保。简单而言，就是外地人可以直接在苏州购房。
然而，短短几日后，苏州对房地产政策再次进行回调。当前，苏州六个区中，除了吴江区是放松限购，其他五个区均恢复了此前的限购政策。
9月16日，有媒体从江苏省苏州市姑苏区、相城区、吴中区、高新区房产相关部门获悉，姑苏区、相城区、吴中区、高新区针对非户籍居民家庭的限购政策恢复至原政策执行，即：非苏州户籍居民家庭购房条件为3年内在苏州连续缴纳6个月社保。
事实上，早在4月中旬，苏州就已开始尝试放松限购政策：将非本地户籍购房者的门槛从连续缴纳2年社保，放松至累计缴满2年社保。5月初，苏州再次将社保缴纳时限缩短至连续6个月，购房门槛持续降低。
青岛：
9月15日，青岛发布《我市动态完善房地产政策》，意在进一步放松限购，具体措施包括：
1. 减少限购区域，其中崂山与李沧两区域不限购，体现了限购区域行政范围缩小的导向；
2. 针对非限购区域，明确本地户籍和外地户籍都可以购买3套及以上，进一步鼓励购房；
3. 针对限购区域，明确了四种放松的做法，包括：多孩家庭增加1套、外地居民居住半年允许认购1套、二手房不限购、有卖房记录的也可新购1套。
然而，次日，与苏州一样，青岛也对房地产新政进行微调。
新政策中，二手房限购区域有所调整，市南区、市北区一手房、二手房仍实行限购政策，其他区域一手房、二手房均放开限购。
与青岛同一天松绑限购的，还有广州和济南。
广州：
9月15日，有市场消息称，广州市调整了新房备案价，“一房一价”由原来按楼栋均价上下浮动6%调整为可上浮10%、下浮20%，楼栋均价不能超过项目核定线均价。业内人士表示，此次限价放松政策并不会以官方正式文件出台，而是在开发商提出备案申请时执行。
济南：
为进一步支持刚性和改善性住房需求，济南市持续优化房地产政策措施，继续对二环以内的历下区、市中区区域实施限购，自9月16日起实施。然而，这一表述表面看是强调限购，实际释放的却是放松信号。此类表述真正想表达的含义在于，除了历下区、市中区区域实施限购外，其他区域或二环外其实是不限购了。这也说明近期放松限购的一个重要特征，即市区不放郊区放。
纵观上述各地最新推出的房地产调控政策，严跃进对记者表示，一些地区重新调整房地产新政，确实出乎大家的意料，也说明政策放松需要考虑的内容比较多，需要通盘考虑。
“不排除各类政策放松过程中，可能会有一些楼盘炒作的现象，尤其是会形成一些新的炒房现象，导致楼市出现新的压力或问题。放松或依然会强调循序渐进的做法，而不是一次性放松到底的做法，依然会基于市场和房企动态情况做调整。”他对记者表示，“部分地方会强调‘只做不说’，在交易中可能依然有放松的地方，但不会直接通过发文来进行，这样做可以减少市场交易出现异动和炒作的现象。各地在房地产政策放松过程中要注意，房住不炒依然是需要坚守的红线，各类政策放松需要牢牢把握这个基调。”
其中，天津本轮出台的房地产调控政策更加全面，不仅包含了限购放松措施，还涉及了房贷政策。
“目前，有些城市的房地产政策是一点点放松的。而天津是比较全面地、系统地进行调控，可以看出天津已经有了充足的准备。这也是基于当前天津市场面临的问题，而出台的一系列举措。本次政策在后续将会从多角度促进房地产市场稳定健康发展。”严跃进说。
接下来，天津楼市还将发生何种变革，买卖双方还将有怎样的心态变化，新金融观察会持续关注。
撰文 郝一萍 王雅菡
责编 王雅菡
检校 刘姝乐
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