近七成财政切给民生用心办好百姓“心头事”——“幸福乐陵”更有质感

来源： 2023-05-21 10:15:54

投资1.6亿元，新建阜昌学校、实验中学宿舍楼、千红湖学校一期小学部；115幢7894套棚改安置房年内交付使用；今年来投入2.3亿元，用于公共卫生设施项目建设……改善民生是乐陵财政支出的“优先项”。

数据显示，“十三五”期间，乐陵在财政紧张的情况下，把近七成财政蛋糕切给民生，投入达126亿元。用实际行动诠释民生情怀。

5年前，朱集镇的张明军夫妇进城务工，一直租房居住，5年间已记不清搬了多少次家。但在他看来，没有什么比儿子的教育更重要。“城区几所学校学位普遍紧张，孩子能否就近入学让我很担忧。”今年9月1日，离家10余分钟路程的开元中学一栋崭新的教学楼投入使用，新增学位800个。

这所始建于2016年的学校，因位于开元路而得名，校长高智生说，也可以理解为“开创乐陵教育的新纪元”。“近几年，乐陵在教育上的投入，无论是硬件还是软件，都可谓是大手笔。”高智生在教育一线工作了近30年，对于乐陵基层教育的变化，感受颇深。4年间这所新学校从教学条件到教师待遇，再到教育水平，都有了质的提升。

今年暑假，丁坞镇乐福小学、杨安镇中学、挺进小学3所学校已同步投入使用，预计有4340名学生在家门口享受到优质教育。大班额，曾是困扰乐陵初中教育的最大难题，从“土校园、土操场”到“最漂亮的建筑是学校”，从“舍近求远”到“就近入学”，从“一个都不能少”到“绝不让一个初中毕业生直接流向社会”，几届乐陵市委一根接力棒，锚定教育不放松，曾经的教育“后进生”逆袭成“优等生”。在德州市2020年上半年义务教育工作问卷调查中，乐陵有18项指标列德州首位，综合成绩列各县市区之首；2020年高考，乐陵本科上线2093人，上线率74.1%，实现了“六连增”。

民之所向，政之所为。今年，乐陵又规划投资1.6亿元，新建了阜昌学校、实验中学宿舍楼、千红湖学校一期小学部，增加学位4350个。投资3469万元，新建3所城区幼儿园，启用4个贫困村幼儿园，开园52所小学附属幼儿园，新增学位2970个。

1月，新人民医院整体搬迁；5月，妇幼保健院改建项目开工；8月，中医院医养结合项目及胡家街道、郭家街道2个社区卫生服务中心整体开工。短短半年，5个医疗项目相继搬迁、开工，总投入12.6亿元，投入力度、开工速度创历年之最。这意味着，乐陵医疗机构的集中“升级”正在加速推进，百姓就医更有保障。

医疗变化感受最深的是患者。62岁的张玉龙患有食道癌，之前定期前往济南接受放射治疗，新人民医院投入使用后，引进了高端放疗设备直线加速器，张玉龙再也不用两地奔波了。“健康乐陵”的成效乐陵人眼见为实，感触更深：新人民医院的启用让就诊环境大大提升，医院面积从3.5万平方米扩大为11.9万平方米，总床位由564张增至1300张，日门诊量达3000人次，就连停车位也由原来的220个质变为640个智慧车位。这不仅是数字上的叠加，更是整体质量的提升。

基层医疗服务的变化同样令人欣喜。胡家街道社区卫生服务中心主任孙芳玉在基层卫生院工作了10多年，对基层公共卫生体系建设体会尤深。就医环境差、设施陈旧、人才不足是乡镇卫生院普遍存在的问题。疫情期间，这一问题愈发凸显。以胡家街道卫生院为例，其业务用房是17年前建设的老房子，仅有专业医务人员23名，远不能满足为周边41个村、2.5万人服务的需求。

今年4月，乐陵实施公共卫生基础设施建设项目，投资5.11亿元对包括胡家街道在内的19处乡镇卫生院（社区卫生服务中心）改造升级。“健康是最大的民生。没有全民健康，就没有全面小康。”市委书记樊廷雷说，“要把公共卫生工作作为保障发展、改善民生的重中之重。”

正是基于对这一理念的深刻认识，乐陵将“健康乐陵”列为建设“五个乐陵”的内容之一，坚持健康优先、融入所有政策，以提高人民健康水平为核心，构建政府主导、社会共建、公众参与的大卫生、大健康服务体系，实现“健康路上不让一人掉队”的目标。

乐陵地处山东、河北两省交界处，是一个有着56万农业人口的农业大县。贫困人口个体陷入贫困的偶然性较大，每户的贫困程度各有差异，“插花式”分布的特点明显。目前，2016年初精准识别的69个贫困村、建档立卡贫困户6772户、12967人全部脱贫摘帽，先后荣获“2018年全省脱贫攻坚先进集体”“德州市脱贫攻坚工作优秀县市区”称号。

——产业脱贫“挑大梁”。位于西段乡的顺发肉鸡专业合作社项目，是乐陵诸多扶贫项目中的一个。52岁的潘金仙就在这里工作，每月工资1500余元，去年还领到了近2000元分红，加上其他扶贫项目分红，一年收入近2万元，现在已经顺利脱贫。“符合乡情、投资合理、风险可控、效益较好、便于操作”，是顺发肉鸡专业合作社项目实施的原则，也是乐陵筛选扶贫项目的通用原则。目前乐陵实施了光伏、旅游、电商、特色种养加等多类型扶贫项目146个，每年可稳定产生收益1100余万元。

——“以贫帮困”解难题。寨头堡乡盖家村村民石秀英，曾因病致贫，干不了重活、种不了地。2017年6月,她被聘为村级养老护理员，为本村6名贫困户提供力所能及的服务,每月能领到372元的工资。这在当地被称为“以贫帮困”。乐陵在全国率先推出“村级扶贫专岗”，同步破解了脱贫与解困两大难题。目前，乐陵已投入村级扶贫专岗资金745万元，开发专岗519个，帮扶贫困户1394户、2146人，“脱贫不离家、岗位送上门，养老不离家、服务送上门”，带来“照料一个人，解放一群人，致富一家人”的连锁效应。