全省专项第一 \u0026#34;交房即交证\u0026#34;在阳谷是这么实现的

经济导报记者 杜杨 通讯员 吕华清

在近日公布的2019年山东省营商环境评价中，阳谷县不动产登记中心以99.25分的成绩荣获全省专项第一。

不动产登记涉及多个部门，此前无论是个人还是企业，涉及不动产的登记都需要备齐大量材料、跑好多趟。近年来，随着部门改革的推进，分属于多个部门的不动产登记环节被合并，再加上“互联网 ”与山东省不动产登记“一网通办”平台完美衔接，大大缩减了办理业务时间。

值得注意的是，改革之后，阳谷县不动产登记中心发现业务办理时间仍有余地并着力进一步缩减，目前多项业务实现“交房即交证”“2小时办结”。

阳谷县不动产登记中心大厅很繁忙 杜杨 摄

房屋首次登记2小时办结

7月31日是个大热天，不过凤祥集团报批报建部按揭专员闫瑞晗的心情很愉快，“8点半过来，现在不到10点就出来证了，非常快捷。”

闫瑞晗来阳谷县不动产登记中心是办理房屋首次登记的，而业务之所以办得如此顺利，得益于该中心提出的企业登记业务“2小时办结”。“企业来办理登记，必须让他两小时内拿证。工作人员有时需要一路小跑才能办完。”阳谷县自然资源和规划局党组成员唐衍秀表示。

不过，不动产登记业务需要材料繁多，据阳谷县不动产登记中心副主任李佰安介绍，像房屋登记用地这样的业务，以前需要5个工作日左右，“以前在受理业务后，我们首先要审核企业提供的材料；等材料备齐后才能转入发证环节；而在发证时又需要重新审核一遍材料。”

加速的，不光是企业不动产登记业务。7月31日，经济导报记者在阳谷县不动产登记中心遇到了前来办业务的赵先生，“昨天我才拿到新房钥匙，当天中心就给我打电话让我来登记办证，我还以为是打错了。”他告诉经济导报记者。

原来，赵先生曾在外地买过房，但由于种种历史遗留问题，历经8年，新房住成了老房，房产证还没办下来。而这次在阳谷置业，“中心工作人员说，不动产权证书当天就能办下来。”

这样的业务效率，被称为“交房即交证”。

“宁肯我们多跑路 也不能让群众多跑腿。”唐衍秀表示。

部门改革带来“东风”

“此前企业进行土地登记，需要去规划部门开具《用地规划许可证》。”在被问及为何改革前不动产登记无法“交房即交证”“2小时办结”时，李佰安如是举例，“业务一旦涉及多个部门，客户少不了跑腿。”

随着机构改革，国土资源和规划部门合并，两部门的资料数据、业务范畴得以更好的整合，也为之后不动产登记的改革奠定了基础。

2019年3月，借着改革“东风”，阳谷县不动产登记中心对全新的服务大厅窗口设置进行大胆改革，将原来按照业务类别分设的新建商品房、二手房、抵押登记、注销登记等8个“专科”窗口，扩容成14个综合窗口。每个综合窗口都可以独立办理不动产登记的各项业务，由“专科”受理变为“全科”服务，由办事群众多个窗口来回跑，变为一个窗口全办成。

此外，中心还联动住房城乡建设局和行政审批局三个部门联动办公，持续推进联合验收和不动产登记改革，充分发挥信息管理基础平台作用，申请登记的业主不需要重复提交相关资料，登记机构充分利用大数据的优势，实现了资源共享。

到了当年6月1日，中心又实行更为严格的限时办结制度，符合有关规定和要求的，原则上1日内办结，“从此以后，我们经办的业务从来没‘过夜’。”李佰安表示。

值得注意的是，目前自然资源部对不动产登记业务的办理时限要求是5个工作日。

今年6月30日，山东省不动产登记“一网通办”便民服务平台正式上线运行，信息实现了跨区域、跨层级共享。“凡能通过大数据收集到的证件、图纸等证明材料，都不用老百姓自己提供。”唐衍秀介绍。

“阳谷县本身有‘互联网 ’的基础，与‘一网通办’平台完美衔接，真正做到让信息多跑路，让百姓少跑腿。”他补充说。

阳谷县不动产登记中心工作人员正在为客户登记

改革，是为了更好为群众服务

采访中，阳谷县不动产登记中心工作人员魏秀秀讲了这么一个故事：5月29日上午11点，一位陈先生赶到大厅，要为自己在新世界广场购买27个商铺办理预抵押登记。然而这些商铺是夫妻共同财产，登记时需要夫妻二人均到场面签，这让他犯了难。

原来，陈太太人在济南，而且身体不好，不适宜长途乘车，难以到场面签。登记中心商议后，决定上门服务。11点半，魏秀秀、穆逢雨两名工作人员驾车赶往济南，在济南幸福柳小区见到了陈先生和太太，完成了面签。赶回阳谷时，已到下班时间。

“上门服务，本来就是中心的业务范畴；客户有需要，我们自然会上门。”在谈起这件事时，魏秀秀表示。

除了上门服务，阳谷县不动产登记中心在大厅最核心的位置，还设置着一处导引台，“每个窗口的工作人员都会来此轮值。”李佰安如是介绍，“为了让客户真正‘一次办好’，中心设置了预审环节，检查客户携带材料是否齐全。”

阳谷县不动产登记中心还在售楼处设立服务站，进一步方便登记 杜杨 摄

“而若导引台发现客户证件没有带齐，比方说夫妻共同财产房产登记，结婚证没带，工作人员则会通过信息交流群，向民政部门发出申请，先确认婚姻关系。容缺办理后，再由客户过后补齐材料。”他表示。

阳谷县自然资源和规划局党组书记、局长费利民认为，“老百姓最关心的问题有三个方面：时间长短、办事快慢、收费多少。我们围绕简化手续、流程再造做的一系列探索，就是为了能让老百姓办得快、跑腿少、收费合理。”