“供销社”李兰涛：如何看待“重出江湖”的供销社体系？

来源：中新经纬 2022-11-06 13:07:53

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中新经纬11月2日电题：如何看待“重出江湖”的供销社体系？

作者李兰涛安邦智库研究员

在资本市场，供销合作社(下称供销社)概念股近日受热捧，同时，供销社系统依照惯例招收公务员的消息一度也被广泛传播。目前，正是中央农村工作会议召开前夕的特殊时点，供销社体系将会有哪些新变化？

供销社存在有其历史“必要性”

建国初期，供销社是全国农产品、农资和农村日用品的核心经营者。在计划经济年代，供销社是中小城市、特别是农村物资供应的主要、甚至是唯一渠道。随着改革开放，商品短缺时代结束，供销社在农村、小城镇重要地位随之减弱。

但日渐萎缩的供销社体系并未完全退出中国经济领域。实际上，中华全国供销合作总社，以及供销社体系也一直存在。当前，供销社依然在基层流通体系中有不小体量，截至2020年末，全国供销社系统的连锁配送企业有6697家，拥有配送中心10802个，发展连锁、配送网点83.2万个。

目前，国内供销社系统经营范围从农村、农业延伸到物流、化工、房地产、电商、金融、汽车、石油等领域，在资本市场上，还有相关概念股企业。

在农村主阵地，供销社系统更是从农资、土地、金融、营销等多角度全面介入乡村振兴。如山东省前几年曾启动供销社改革试点，与土地流转相结合，将基层供销社从简单的购销模式转变为托管土地种田。广西等地还通过入股金融机构等方式，谋求通过“供销社+金融”模式共同推进乡村振兴。

广大农村仍需供销社系统

近两年的中央一号文件都明确指出供销合作社的重要地位。供销合作总社、中央农办等四部门联合指导意见曾提出，到2023年6月底，初步构建起区域性生产、供销、信用“三位一体”综合合作服务平台，为推进乡村振兴和农业农村现代化作出积极贡献。

近期，市场多方对供销社“重出江湖”表示出高度关注。有消息甚至称，供销社今后将推动全国统一大市场尽快构建完成。

我们认为，对国内供销社“重出江湖”，以及引发的争议，需要一分为二来看待。从历史来看，供销社系统是计划经济时代产物，在特定时期曾发挥出积极作用。改革开放之后，由市场机制和市场体系解决了绝大部分问题。但对中国区域差异极大的农村地区来说，农村供销体系并不是一个完全市场，还带有一部分公益性质，市场化改革在提升效率同时，还存在少数“市场失灵”现象。广大农村要发展，在某种程度上仍需供销社系统存在，以进行灵活调节和适度平衡。(中新经纬APP)

责任编辑：李惠聪

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