杭州玉皇山南基金小镇：特色小镇的发展特点及案例

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2015年05月17日，杭州玉皇山南基金小镇正式揭牌，一个类似于美国对冲基金天堂——格林尼治的基金小镇上城区基金小镇，在国内诞生了。基金小镇凭借金融业列入首批浙江省特色小镇创建名单。目前已经成立的基金小镇，大多数是2016年以后新设立的。基金小镇带来的大量资金、可观的税收，成为各地竞相设立基金小镇的动力。

国内基金小镇与国外基金小镇相比，具有很多不同之处。如美国的格林尼治基金小镇基于其独特的优势和税收优惠政策，成为国际上知名的对冲基金聚集区，而中国的基金小镇建设模式基本都有一个主体去建设和运营，这个主体可以是政府、国有企业，也可以是大型金融机构、房地产商等。

2016年7月，住建部、国家发改委、财政部联合发文，要求到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。此后，各地纷纷出台政策推进特色小镇。

据不完全统计，浙江省基金小镇在数量上遥遥领先，其中以浙江省总量占比28%，稳居各省市之首。一方面是因为浙江省作为特色小镇的发源地，对于基金小镇的建设拥有一定的经验积累，另一方面，作为我国经济大省，浙江民间资本规模庞大且相对活跃，也为基金小镇建设提供了良好的市场基础。广东、山东和江苏三省在基金小镇数量上处于第二梯队，其他省市基本各有一个基金小镇，基金小镇的分布与经济基础和金融活跃程度相匹配。随着其他省市对基金小镇认可度和需求度的提升上城区基金小镇，2020年各省对特色小镇淘汰退出机制的完善，未来基金小镇的分布将会有一定程度的平衡。

目前我国基金小镇的发展呈现一下的发展特点：

案例：杭州玉皇山南基金小镇

玉皇山南基金小镇位于杭州市上城区玉皇山南，地处西湖世界文化遗产保护带的南端。车水马龙地，玉皇山脚下;背倚八卦田，南宋建筑群。这片南宋皇城根下的产业园，三面环山，一面临江，是千年皇城脚下的城中村，西湖边上的原住地。玉皇山南基金小镇核心区规划总占地面积2.5平方公里，总建筑面积约30万平方米。

玉皇山南基金小镇是为响应省委、省政府打造“特色小镇”的要求，以美国格林尼治基金小镇为标杆，运用国际先进理念和运作模式，结合浙江省和杭州市的发展条件和区域特质所打造的集基金、文创和旅游三大功能为一体的特色小镇。

截至目前，小镇累计入驻了2589家金融机构和企业，总资产管理规模突破10599亿元，税收超43亿元，3个数字连续3年实现翻一番。未来3年，山南基金小镇将围绕“募、投、管、退”打造产业链，打造私募产业的良好生态圈。

迈入2.0时代，山南基金小镇正在加速布局：利用“资本浙江行”活动，带领入驻小镇公司赴全省开展资本产业对接，探索小镇资本与实体经济产业、高新产业集聚区、众创空间的对接机制;与省股交中心等合作，探索私募基金LP份额或产品收益权质押转让退出平台;围绕基金退出平台，探索一套较为成熟的基金评估、交易流程，构建完整产业链服务体系。