强化生态观念，推动高质量发展行稳致远

来源：中国环境报 2021-12-15 14:39:06

宋杨

中央经济工作会议要求，各级党委和政府、各级领导干部必须强化生态观念。部署2022年经济工作，为何要求领导干部强化生态观念？这其实是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化。

理念是行动的先导。只有坚持正确的发展理念，才能增强工作的科学性、预见性和主动性，使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性。

“绿水青山就是金山银山”的理念，就体现出了在经济建设和发展中要坚持生态观念的要求。这一理念已成为全党全社会的共识，各地都积极付诸实践。在“两山”理论的指引下，我国清洁能源占比迅速提高、产业规模稳居世界第一，2020年，全国万元国内生产总值二氧化碳排放较2005年下降48.4%，提前完成比2005年下降40%-45%的碳减排目标。山西省右玉林木绿化率从0.26%增至56%，不毛之地变成塞上绿洲，生态牧场、特色旅游鼓起村民“钱袋子”。类似实践已经充分证明，保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力，经济发展与生态环保完全可以实现相互促进、彼此提升。“增强绿水青山就是金山银山的意识”写入党章，将生态文明建设纳入执政党行动纲领，充分体现了我们党对生态文明建设的高度重视和战略谋划。

毋庸讳言，当前仍有一些地方和部门在部署经济工作时缺乏生态观念，将发展等同于单纯的经济增长，忽视了生态效益、民生效益、社会效益等方面内容。更有甚者，将经济发展与生态环境保护对立起来，认为要实现经济增长，就必须牺牲资源环境。第二轮第四批中央生态环保督察近日反馈督察情况时就指出，吉林省长春等市部分县（市、区）编制“十四五”规划时降低标准，放松绿色生态类指标要求；湖北省在“十四五”期间计划上马大量“两高”项目，因超出能耗增量控制目标，被有关单位橙色预警；山东省潍坊诸城市在保护区内违规审批建设项目，甚至违规调整保护区范围，忽视盲目发展带来的环境风险隐患。这些生态环保为经济发展让路等问题，归根结底还是地方党委政府、领导干部没有从思想上认清发展与保护的关系，片面注重经济增长的发展观尚未得到根本扭转，生态观念还没有入脑入心。

我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。但越是面临困难挑战，越要增强生态文明建设的战略定力，越要向绿色转型要出路、向生态产业要动力。因为环境是人类生存发展的根本，肆意毁坏或无节制开发利用自然资源，就会破坏人与自然之间的平衡，最终会破坏人类社会生存与发展的物质基础。而保护生态环境就是保护自然价值和增值自然资本，就是保护经济社会发展的潜力和后劲，将使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益。

中央经济工作会议还指出，领导经济工作必须将资源和生态综合考虑在内，要悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，敬畏生态。这些要求和强化生态观念一起释放出明确信号，各级党委和政府、各级领导干部在部署经济工作时，决不能以牺牲生态环境为代价换取一时一地的经济增长，而是要坚持生态观念，以更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，推动中国特色社会主义事业行稳致远。