人均工资增幅超34% 合肥热电的发展动力是怎样“炼成”的？

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供热设施老化、内部管理混乱、高负债率……面对一系列困境，公益类大型国企合肥热电强化党建引领，深化改革，严抓制度和管理创新，大胆调整产业结构，转向发展新能源技术和环保产业，打开了企业改革和发展的新天地。

“截至2020年底，企业资产总额48.58亿元、净资产12.99亿元，较‘十二五’末分别增长30.59%、69.58%，年均国有资产保值增值率达33.92%；2020年主营业务收入为12.58亿元，较‘十二五’末增长20%；2018~2020年3年时间，集团公司人均工资增幅超过34%，年人均工资从6.7万元增长到10.04万元……”这是一家城市公益类国企——合肥热电集团有限公司（以下简称“合肥热电”）迈向“十四五”时交上的一份成绩单。

然而，知情人都清楚，这份成绩单来之不易，合肥热电从困境中崛起，其发展过程充满了曲折和艰辛……

打造“红色引擎”，提供“不竭动力”

合肥热电现有职工1485人，主要为居民、工商业企业提供采暖、制冷服务以及能源动力服务。目前，企业服务工商用户410家、居民用户近12万户，供热面积达2500万平方米，其中绿色环保的地源热泵供能面积近200万平方米。

这家成立于2007年11月的合肥市属国有企业，当初是由3家国有、民营企业组建而成，情况复杂，一度管理松软、问题丛生。偏偏在那个时候，一场危机又突然降临。2018年，前董事长、党委书记、总经理汪昌跃因犯贪污、受贿等罪行被判处17年6个月有期徒刑，企业存在的高负债率、严重亏损等问题全都暴露了出来。企业人心浮动，年轻骨干不断流失，发展一度陷于困境。

在此情况下，2017年9月，合肥热电新领导班子组建成立，甫一上任就立即进行了调查、走访。他们敏锐地发现，企业混乱的根源在于没有一个过硬的党组织。于是，他们成立党建标准化工作小组，对照党章党规等文件，梳理党建工作执行依据100余项，打造了《“红色引擎”——党建工作一览表》。该一览表以“入口关”“中间关”“出口关”为框架，明确“党委怎么做”“党支部怎么做”“党小组怎么做”“党员怎么做”等工作标准，构建横向到边纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。上线运行“红色引擎”管理平台，每季度对各支部进行考核打分，形成“创优争先”的党建氛围。

现在，在合肥热电，集团公司有党委，分公司有党支部，党小组遍及班组、工程项目及服务窗口，“四梁八柱”多由党员干部担纲，企业决策、规划、执行以及人事、财务等，都离不开各级党组织。比如，2020年，合肥热电共提拔干部50人、轮岗交流41人，绝大多数都是经过党支部推荐的。各级党组织一呼百应，企业改革发展的政策和措施一经公布，就能够迅速得到贯彻执行，工作效率大为提高。

目前，“红色引擎”已经成为合肥热电党建特色品牌，成为企业的“总发动机”，源源不断地为企业改革创新提供“不竭动力”。

强化顶层设计，培育内生动力

作为公益类国企，合肥热电长期存在着供热设施陈旧、供热质量不高、煤价上涨而供气价格因保障民生不能上调等老大难问题，解决起来颇为不易。

针对上述情况，他们提出“大发展、高质量，重塑合肥新热电”。通过开展“大走访、大调研、大落实”和“找标杆、定目标、补短板”等活动，确立实施“32111”发展战略，并明确实施路径……最终通过内部产业结构调整和新能源、环保产业的开发，实现由传统能源企业向能源环保高新企业转变。

在制度建设和管理创新方面，合肥热电提出并建立以党建为统领的“1+8”标准化体系。他们创新制度建设，建立了以党建系统为“1”的“红色引擎”，以客户开发系统、新能源系统、工程建设系统、能源生产系统、能源供应系统、用户服务系统、职能管理系统、群团工作系统为“8”的管理系统，形成了280项制度、105项流程、65项标准，共计450项标准文件，构建完成了“系统分块、模块分类、结构统一、编号规范文件相互引用的一体多控标准化管理体系”。同时，顺利完成安全标准化体系、服务品牌体系、岗责标准化体系建设，实现制度管权、制度管事、制度管人，企业发展有了生生不息的内生动力。

“过去干活凭经验，每年总会发生几次安全事故，甚至引起用户投诉。现在实行ABCD绩效考核，用制度管人，干得好就能多拿薪酬，工作起来心情舒畅多了。”合肥热电安能分公司班组长徐明峰说。

聚焦新技术，激发绿色低碳新动能

安徽科恩新能源有限公司（以下简称“科恩新能源”）是合肥热电的下属单位，已被国家认定为高新技术企业。近年来，科恩新能源大力推进地源热泵等新能源技术的开发及应用，受到了社会各界的广泛关注和高度赞誉。由科恩新能源建设并运营的滨湖科学城区域能源项目，获得合肥市发改委下发的省级节能与生态建设专项资金230万元。

据了解，该项目是全国首批、安徽首个以地源热泵为主，全部采用可再生能源或清洁能源的多能互补型区域能源项目。该项目每年可节约标煤6.5万吨，减排二氧化碳16.9万吨、二氧化硫4800吨、氮氧化物2400吨。目前，该项目已签约用户供热面积近200万平方米。同时，科恩新能源将在合肥市东部新中心、运河新城、空港经济示范区等地建设多个能源站。届时，节能减排效果将更加显著。

与此同时，合肥热电还以重点项目为龙头，培育高质量发展新动能。面对新冠肺炎疫情带来的机遇和挑战，他们主动作为，分别从市政设施、老旧小区改造及配套基础设施、公共卫生等方面梳理、谋划了24个重点项目，总投资上百亿元。他们科学决策，有序推进，目前合肥热电铁路专用线项目已经完成。此外，还有一批正在建设的项目、计划开工项目、争取开工项目和谋划储备项目……到“十四五”末，合肥热电资产总额有望突破100亿元，产值突破50亿元，发展用户30万户以上，最终形成以地热为主、煤炭为辅、天然气为补充的多能互补新格局。