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深圳要成为直辖市必须整合其他城市扩大城市面积

来源:腾讯   2021-01-21 19:20:12

8月3日,《中国科学院院刊》刊发论文表示,支持深圳、青岛、大连、喀什升级为直辖市,一下子引爆了舆论的关注,其微博话题吸引了超过1亿人观看。

热闹倒是很热闹,然而论文所说的升级直辖市……会变成现实吗?这篇论文的作者有两人,分别是王开泳和陈田。中国科学院官网显示,王开泳为中国科学院地理科学与资源研究所副研究员,主要从事空间规划与治理、城市与区域规划、行政区划方面研究。陈田为现任中科院地理科学与资源研究所城市与乡村发展研究室主任,主要从事城市地理、城市与区域规划、旅游规划方面的研究。

论文发布平台《中国科学院院刊》是中科院主管、主办的以战略与决策研究为主的智库类期刊。所以说,这篇论文还是有一定权威性的。了解完论文背景,我们再来看看论文的大体内容。论文建议优化整合北京、广州行政区划设置,适度扩大上海、深圳等全球中心城市的行政管辖范围。积极支持成都、武汉、郑州、西安、南京等城市扩大行政管辖范围,赋予国家中心城市更多的事权和财权,增强国家中心城市自主配置资源的能力。以国家中心城市为载体构建大都市圈,培育城市群发展极核,推动国家级城市群发展壮大。谋划确立雄安新区副省级的行政建制,优化其内部行政区划设置。论文支持深圳、青岛、大连、喀什升格为直辖市,充分发挥优势地区增长极、稳疆固边、带动区域发展的作用。下面站长来分析一下增设直辖市的好处以及实现的可能性。增设直辖市,对城市来说绝对大有裨益,可以让城市增强经济、社会资源配置能力。不过一个城市升级为直辖市的要求可是相当相当高的,至少需要满足以下两点:1、经济、政治、医疗、科技、历史、文化、教育配置资源,在国内主要城市中比较靠前。2、成为直辖市后能够带动整个地区的经济发展。目前我国共有四个直辖市,分别是北京、天津、上海、重庆。我们以北京、上海为代表进行重点分析:北京拥有浓厚的文化底蕴,医疗、教育、经济资源都在全国排名靠前,聚集着众多知名高校和一流科研中心。2019年北京常住人口为2153.6万人,GDP高达35371.3亿元,在2019年全国GDP中排名第2,而且是京津冀城市群的带头城市,可以带动临近的天津、河北等地发展。上海是我国公认的金融、贸易、航运、科技创新中心,而且是长江经济带和海外市场枢纽,长三角城市群的带头城市,对合肥、芜湖等城市有很强带动作用。上海2019年常住人口为2424万人,2019年GDP高达38155亿元,在2019年全国GDP中排名第1。所以说北京、上海之所以是直辖市,是因为他们的经济、人口在全国偶处于前列,作为直辖市,能够辐射、带动整个地区的经济发展。对比北京和上海的情况,我们再来分析《中国科学院院刊》中提到的深圳、青岛、大连、喀什的各项城市指标:上述四个城市2019年常住人口分别为1343.88万人、920.4万人、595.2万人、398万人。城市面积分别为1997.47平方千米、11293平方千米、12573.85平方千米、162000平方千米(注:此处并非笔误,喀什是真的大)。经济方面,2019年这四座城市的GDP总量分别为26927.09亿元、11741.31亿元、7001.7亿元、1048.3亿元。从以上数据中可以直观地看出来,除了深圳在2019年全国GDP中排名中排名第3位比较靠前以外,其他三座城市都比较靠后,青岛在2019年全国GDP中排名中排名第14位、大连排名第28位、喀什则排在30位以外。所以说,除了深圳以外,青岛、大连、喀什都很难带动区域经济发展。人口方面,青岛、大连和喀什都不足千万,远比不上深圳这样超过千万人口的大城市。从这个角度看,青岛、大连、喀什成为直辖市的可能性也很小。再看城市特点,深圳是国家批复确定的中国经济特区、全国性经济中心城市和国际化城市、中国特色社会主义先行示范区、粤港澳大湾区核心城市,集万千宠爱于一身。自1997年重庆成为直辖市后,民间关于增设直辖市的呼声一直没有断绝,早在2004年2月,就曾有“2个月后,深圳要升为直辖市”的报道。虽然此事最终未有下文,但也从侧面反映了趋势。从全国角度来看,北边有北京、天津,东边有上海,西边有重庆,唯独南边缺一个直辖市。深圳的经济表现在华南地区一直领先,成为直辖市能够让其更好地发挥核心城市的经济龙头作用,对大湾区的发展会有更大的推动作用。从财政方面看,深圳除了是广东省副省级城市以外,还是计划单列市,行政上归广东省管辖,但经济财政上直接归中央管辖。深圳目前虽不是直辖市,可是事实上已形成了相对独立的经济体制。综上所述,从目前来看,在上述几个城市中成为直辖市可能性最大的,就是深圳。不过在执行层面,短期内深圳是不可能成为直辖市的。目前深圳面积只有1996.85平方公里,其总面积不到还不到上海(6340.5平方公里)的三分之一,仅相当于北京的12.17%、天津的16.72%、重庆的2.42%,从这个角度看,除非拓土,否则深圳很难成为直辖市。深圳要成为直辖市,必须整合其他城市,扩大城市面积,比如临近的东莞、惠州等。但大幅度扩容牵扯面太广,涉及广东省甚至是最高层的决策,不是短期可以执行的。当然,梦想还是要有的,万一N年后真的实现了呢?你认为深圳以后会成为直辖市么?点击下方投票,并在评论区发表你的观点吧~

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