基层之治 | 反复磨合 一盯到底 北京市首批186个问题正逐项推动解决

处在基层的街乡镇与老百姓生活贴得最近，各自手里都攥着一批久久无法解决的问题线头。这些问题往往牵扯不同部门和企业，谁来牵头？如何协调？怎么解决？

针对8月前投诉较多的23个治理类街乡镇，北京市率先尝试让街乡镇根据实际情况，制定整治提升工作方案，动态提交“问题清单”，由市疏整促专项办召集相关市级部门和企业逐项推动解决，从过去的“文对文”变成现在的“面对面”。半年来，首批汇总186个市级问题事项中，已有99个基本解决或有解决方案，正在抓紧推进。

街乡镇直通市级部门、企业

不大的会议室里黑压压坐了二三十人，人挨人地围坐在会议桌前。一边是市发改委、市城管委、市农业局和燃气集团、电力公司等市级部门和企业的相关负责人，另一边则是从西城、昌平、密云、房山、通州等区的多个街乡镇赶来的工作人员。

“一个个来吧！咱们都甭说空话、也别客气，直接说进展到哪儿了、还有什么问题。”会议主持人刚说完，西城区广外街道的负责人清了清嗓子，直奔问题而来。

这是针对居民投诉较多的治理类街乡镇专门召开的协调推进会。从5月底治理类街乡镇工作启动以来，这样的协调会、现场会已召开了70多场（次）。对街乡镇提出的市民诉求集中的问题，市级部门和有关企业“对症下药”，帮助协调解决基层难题。

当天是城市管理专场，5个街乡镇直面主责部门市城管委以及所涉及的燃气集团、电力公司等单位。广外街道上会解决的是困扰百姓多年的13座废弃高压塔。这些高压塔都“扎”在莲花河西岸，原是专门为北京首钢特殊钢公司供电使用，后已废弃，既影响美观和安全，也遮挡周边居民楼。

此事数度上会，如今已解决了一大半，各方已谈妥拆除。“这次则跟电力公司和市发改委进一步明确了拆除之后这块地能干什么，怎么能更好地为民所用。”街道方面说。

排在后面的房山区长阳镇此前反映的问题是大宁山庄小区及周边靠山居、长龙苑燃气改造的问题……

发改君获悉，首批汇总的186个市级问题事项，涉及市国资委、市住建委、市规划自然委等17个部门，涉及首开集团等多家市属企业。“每件事进展如何、下一步该解决哪些问题，都需要多次协调，反复磨合，一盯到底。”市疏整促专项办相关负责人表示。

难题进绿色通道提速解决

昌平区龙泽园街道的李婷是协调推进会的常客。过去半年，她每隔一两周就要来和市发改委跟相关市级部门、企业碰碰头，看看街道里老百姓关心的事有没有着落。

7月初，她根据12345热线居民反映诉求梳理问题，同时从街道下辖的36个社区、村、工作站收集线索，逐一核实、合并同类项，填入“问题清单”。“问题清单”分成市、区、街三级，同时还要上报提升老百姓生活所要新建的“项目清单”。

经过梳理，龙泽园街道一共报了24项需要市级部门协调解决的事项。“老百姓在12345热线里投诉的问题往往是与自己生活极其密切相关的，而有些问题则是社区在实际生活中发现的。”在她看来，梳理问题清单的过程，也是主动治理、未诉先办的过程。最快解决的问题只用了十几天，让李婷直呼“没想到”。

目前，186个问题事项分为老旧小区综治类、物业管理类、环境秩序类、违法建设类等13类。列入清单的问题也都进入了“绿色通道”，各市级单位提速解决。

一件事带动一类问题解决

数据显示，8月之前进入的23个治理类街乡镇均梳理了市、区、街三级“问题清单”，其中需要市级协调解决问题的186个、区级问题168个、街乡镇自行解决227个。

截至目前，大约有99个市级事项有了眉目：21个市级事项得到基本解决，25个已有解决方案和明确时间表，53个市级事项已提出基本解决方案。此外，区级问题中也已完成26个，街乡镇事项中已完成101个。

“以往街乡镇要解决基层难题，有时要一级一级打报告，有时不知道具体找哪个单位和部门，如今和市级部门面对面，把问题摊在桌面上一件一件找解决的法子，效率就高多了。”市疏整促专项办相关负责人说，“问题清单”还将继续推进、一盯到底，形成治理类街乡镇整治提升的一把“新钥匙”。据悉，8月份后进入的6个治理类街乡镇，也正在加紧制定相关清单和方案。

被某一个街道报上来的问题往往普遍存在于本市多个街道中。为此，在“问题清单”机制中，也更强调举一反三，从一件事的解决到一类问题的推动。据了解，目前梳理出了巡河路合理利用、跨区桥和管线基础设施建设等多类共性问题，有关部门将深化调研，力争提出可以复制的解决经验，并推动相关政策完善。

来源：北京日报

撰文：曹政