北京市国际交往中心建设「北京东坝发展」

9月16日，北京举行推进国际交往中心功能建设发布会，介绍《北京市“十四五”时期加强国际交往中心功能建设规划》。

北京市政府外办副主任冯剑介绍，这是国际交往中心功能建设的第一个五年规划，也是推进国际交往中心功能建设的“施工图”。

《规划》首次编制3张清单

冯剑介绍，《规划》首次编制了3张清单，包括重点任务清单、重大项目清单和创新政策清单。

重点任务清单围绕《规划》提出的发展目标，分解出151项具体任务，明确责任单位和时间节点，确保落实落细。创新政策清单围绕国际交往中心建设的迫切需要，提出31条创新政策。重大项目清单则围绕国际交往中心功能定位，从全市范围内筛选了78个重大项目，覆盖十六区和经开区。

推动更多全球治理活动和项目落地

国际交往中心是北京“四个中心”城市战略定位之一。到2025年，北京市将基本形成国际交往中心功能体系和空间布局，重大国事活动服务保障能力显著提高，国际高端要素加速聚集，对外交往丰富活跃，国际化服务环境全面优化，初步形成国际交往活跃、国际化服务完善、国际影响力凸显的国际交往中心。围绕国际交往中心功能定位和发展目标，《规划》提出7个方面31项重点任务：

服务国家总体外交，是国际交往中心功能建设的首要职责。《规划》提出探索建设元首外交全方位服务保障机制，高标准建设首都外事接待资源体系。健全完善重大国事活动防疫工作方案，确保常态化疫情防控条件下重大国事活动安全组织。推动更多全球治理活动和项目在京落地，提升北京在全球城市网络中的影响力。制定实施《北京市“迎冬奥 促提升”国际语言环境建设专项行动方案》，全力服务北京2022年冬奥会和冬残奥会。

关注

1 综合承载能力

适时启动松秀园组团建设

提升综合承载能力，是国际交往中心功能建设的重要基础。就此，《规划》提出持续优化“一核、两轴、多板块”空间格局，健全完善雁栖湖国际会都功能，加快雁柏山庄和栖湖饭店建设，适时启动松秀园组团建设，打造服务国家顶层国际交往、可举办全流程主场外交活动的核心承载区。建成国家会议中心二期，打造多业态融合发展的国际会议会展综合体。

此外，还将实施《东坝地区规划建设方案》，高标准建设第四使馆区，打造“第二个三里屯”。依托中轴线等历史文化遗迹，特色胡同街巷、传统四合院等历史文化街区，打造更多“小而美”“雅而秀”的外交外事活动场地。

2 引聚国际高端要素

积极导入国际化高端产业

在引聚国际高端要素方面，《规划》提出探索建立国际组织招引目录，制定支持国际组织落户的若干措施，争取符合北京城市战略定位和高质量发展需要的国际组织及分支机构落户。加快中日创新合作示范区、中德国际合作产业园建设，积极导入国际化高端产业。

同时，北京还将持续提升中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛的国际化、专业化和市场化水平。大力吸引海外人才，统筹推进国际人才出入境、停居留和生活服务便利化、国际化，提升国际人才吸引力和黏性。

3 完善对外交往布局

绘制“友城产业地图”

在完善对外交往布局方面，《规划》提出，加强友城交往顶层设计和工作统筹，突出与重点友好城市和首都城市的务实合作，绘制“友城产业地图”。系统挖掘首都民间外交主体和资源，强化各领域资源对接与合作。

此外，北京还将深化国际抗疫合作，加强与国外地方疫情防控经验交流分享，支持国产疫苗境外推广使用，扩大防疫产品出口海外。

在优化国际服务环境方面，《规划》提出在“三城一区”等国际人才密集地区加强国际学校建设，优化国际学校学位配置。落实国际医疗服务医保配套政策，推动实现流程、服务、环境等与国际接轨。设立“一站式”国际人才服务中心，加快实施国际人才公寓建设、示范街区改造等项目。同时，做强“首店经济”和“首发经济”，建设国际消费中心城市。推进北京国际语言环境建设立法工作，持续优化城市国际语言环境。

4 塑造大国首都形象

引进更多顶级国际体育赛事

在塑造大国首都形象方面，《规划》明确，国际交往中心功能建设中，要加强国际传播能力建设，塑造展现社会主义大国首都国际形象。具体内容包括，精心打造“北京日”“北京周”“魅力北京”“北京之夜”，做强北京国际电影节、北京国际音乐节、北京国际设计周等国际文化节庆活动品牌。充分发挥“双奥之城”优势，加强冬奥场馆赛后利用，引进更多顶级国际体育赛事等。

在筑牢首都涉外安全方面，《规划》提出，发挥首都联防联控机制作用，落实全链条防疫管理措施。优化推广国际版“健康宝”，做好在京外籍人士新冠疫苗接种工作。健全完善重大涉外活动防疫工作方案，为国际性会议展览、体育赛事和文化活动安全有序开展提供保障。落实外商投资安全审查制度，健全涉外安全工作协调机制，全面防范各类风险隐患。

焦点

北京市规划和自然资源委

东坝地区将打造“第二个三里屯”

北京市规划和自然资源委副主任、新闻发言人杨浚介绍，《东坝地区规划建设方案》将东坝地区定位为国际组织与交往活动集聚区、服务贸易与跨境消费引领区、文化交流与形象传播窗口区、国际服务与智慧生活体验区。规划范围约35.5平方公里，其中，约12平方公里为金盏国际合作服务区管理范围。未来，东坝地区将重点打造国际交往、高品质公共消费、国际贸易合作三个功能板块。

在国际交往板块，将规划建设第四使馆区。布局国际组织集聚区，提升公共共享空间服务水平，设置国际绿色公约广场、小型会议展览区、美食坊等。

在高品质公共消费板块，将把交通枢纽服务延展为城市综合服务，打造“第二个三里屯”高品质公共消费新高地。布局国际文化艺术中心、街区式滨水商业区、中国时尚展示区、主题休闲娱乐区、城市航站楼、轨道时尚商街等主题功能区域，通过沉浸式、社群式、科技式等消费场景的创新，打造新型样态的国际化商圈、新兴业态的体验式街区。

在国际贸易合作板块，将强化生产性服务业高端化培育，提升生活性服务业品质化供给，布局国际贸易合作板块。根据主导产业特征，提供多类型办公空间，及酒店、国际公寓、人才住房与各类公共服务设施，打造宜居、宜业的整体发展环境。

北京市卫生健康委

北京8家医院试点国际医疗服务创新

北京市卫生健康委副主任李昂介绍，北京全市“十三五”时期为外籍患者提供诊疗服务12.7万人次。

目前，北京市已实施《北京市国际医疗服务发展改革创新工作方案》，确定8家试点医院，明确10项重点任务，推进国际医疗管理机制、人才引进、语言服务、药品和器械临床应用、优化外籍人员就医服务等创新发展，推进创新政策先行先试。

同时，协助北京协和医院进口临床急需罕见病用药米托坦，为北京天坛医院聘用特设岗位外籍专家。

北京市公安局出入境管理局

全市外国人出入境服务场所已达10个

北京市公安局出入境管理局局长石晓刚介绍，目前全市外国人出入境服务场所已达10个，布局基本涵盖了高新技术、服务业等领域重点涉外企业所在区域，以及外国人工作、生活和学习的主要区域，极大方便了涉外企业和申请人就近申办出入境业务。

此外，北京市还在市政务服务中心、通州分局外国人出入境服务厅、大兴分局经济技术开发区外国人出入境服务厅以及北京CBD国际人才一站式服务中心设立了“两证联办”服务窗口，实现同步受理、并联审批新模式，办理时限由17个工作日压缩至7个工作日。

新京报记者 沙雪良

编辑 樊一婧 校对 刘越