上海还有将来民转公的学校吗「明公断」

近日，有昆明网友在人民网地方领导留言板上留言，询问长城小学民转公的问题。

官方回复称，这所学校符合“民转公”条件，争取在2022年底完成整改，转为公办学校后，学校将按划片招生。

虽然这是昆明的学校，但也引起了不少上海家长的讨论：

上海民转公什么时候开始？

民转公以后，教学质量会不会下降？

如果民转公，那不是XQF又要涨了？

华育和兰生复旦会转公吗？

新竹园会转成公办吗？

……

其实，已经有学校在行动了。

闵行的一梯队民办初中文来中学，举办者是文来实业公司，已由股东七宝中学提交改制方案，并于近期收到闵行教育局的批复。

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我们先来回顾一下“民转公”的由来。

今年7月8号，教育部联合八大部门下发了《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》 。

明确要求不符合“六独立”的“公参民”学校将转公办、或停止办学、或整改成民办！

政策重点

公办转民办，有两大前提：

一是“公参民”，公办学校单独举办；公办学校与地方政府及相关机构合作举办；公办学校与其他社会组织、个人合作举办的民办义务教育学校（除符合“六独立”的学校外）。

二是不符合“六独立”，独立法人资格、校园校舍及设备、专任教师队伍、财会核算、招生、毕业证发放。

所以，接下来，民办中小学将迎来一次大洗牌，将有三种走向。

一是转为公办。那些本来就是由公办学校，或当地政府举办的，属于“公参民”的“假民办”。

这类学校相对比较简单，只要政府增加投入，变成非营利学校，民办收费改成公办收费即可。

二是停止办学。虽然不是“公参民”，但不符合“六独立”的那些民办学校，需要整改。如果整改不到位，则需要停止办学。

这种会比较复杂，如果真的退出，将会涉及到尚未毕业的学生如何分流或者安置的问题，以便于这些学生顺利完成义务教育阶段的学业。

或者以资产清算的方式，由政府进行收购，变成公办。

三是继续办学。政策并不是要求所有的民办学校都要转公，作为公办教育的补充，满足部分家庭的差异化选择，探索多元的办学模式，这本身对于教育来说是十分有意义和价值的。

比如徐汇的世外小学和世外中学，举办者是均瑶集团，完全没有“公参民”的成分，也符合“六独立”，是符合继续办学条件的。

不过这部分民办学校需要控制在合理比例，也就是民办中小学的在校人数不超过5%。

5%是个什么概念？到底有多少呢？

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截至目前，上海有民办小学86所，民办中学113所，合计占比13.75%。

不过这只是民办学校的占比，并非民办学生在校人数的占比。

那么，我们来看看在校学生人数的占比是多少。

图源：上海统计年鉴2020

以2019年的数据来做测算，民办小学在校学生数10.56万，民办初中在校学生数7.36万，合计17.92万。

而加上公办学校，合计在校学生总数是127.73万，民办学校在校人数占比14%，远远超过5%的警戒线。

（注：以上数据均来自上海统计年鉴2020版）

粗略估算，有将近三分之二的民办学校将面临转公或停办。

哪些学校可能面临民转公？

后台回复【转公办名单】获取

那么民转公之后，民办学校会发生哪些变化呢？

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去年转公的浦东第一牛校张江集团中学，就是一个很好的例子。

最直接的变化就是，不要学费了！

转为公办之前，张集的学费每学期大概1.34w，一年就是2.68w。转公办之后变成免费了！

另一个让家长们开心的事情就是，可以对口入学。

张集的校址其实是附近的张江汤臣豪园小区配套的教育设施，随着小区各期基本开发完成，业主们要求就近入学的呼声也越来越高。

从2014年起，民办张集招收一个“地段班”，但招生数量远远不能满足小区业主的需要。

转公以后，对口小区的房价涨了一大截，但是对学校来说并没什么好处。

招生范围从全上海变成了附近小区，而且都是直接对口入学，不像之前那样可以选拔，生源质量大不如前。

不过其他民办学校转公，是否也会像张集一样对口入学，我觉得还是要打个问号的。

虽然对口入学可以让有能力买房的家庭得到入学的确定性，但这并不符合“不炒作XQF”的政策。

我猜测可能性比较大的是划片摇号。类似今年招生的上汇实验，对口4个街道摇号入学。

如果是这个形式的话，那可能未来这些学校周边的孩子们有福了。所谓片区强，优质生源也会流向那里，未来的发展潜力暗流涌动。

另外，还有个重要的变化，那就是师资。

在转公之前，张集的地段班和其他班的老师都是混用的；但转公之后，将逐步替换成教育系统编制内的老师。

公办和民办的老师，动力还是有差别的。民办的老师，教学和成绩挂钩，压力更大，抓的也更紧。

所以，生源变了，师资变了，张集能否保持浦东第一、上海前五的水平，是很多家长都十分关注的焦点。

从民办摇号到民转公，都是为了均衡教育资源，对整个上海的教育生态总体都是利好的。

不管民办，还是公办，最关键的还是教育初心不变。