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上海还有将来民转公的学校吗「明公断」

来源:   2023-11-17 16:16:30

近日,有昆明网友在人民网地方领导留言板上留言,询问长城小学民转公的问题。


官方回复称,这所学校符合“民转公”条件,争取在2022年底完成整改,转为公办学校后,学校将按划片招生。




虽然这是昆明的学校,但也引起了不少上海家长的讨论:


上海民转公什么时候开始?

民转公以后,教学质量会不会下降?

如果民转公,那不是XQF又要涨了?

华育和兰生复旦会转公吗?

新竹园会转成公办吗?

……


其实,已经有学校在行动了。


闵行的一梯队民办初中文来中学,举办者是文来实业公司,已由股东七宝中学提交改制方案,并于近期收到闵行教育局的批复。




01



我们先来回顾一下“民转公”的由来。


今年7月8号,教育部联合八大部门下发了《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》 。


明确要求不符合“六独立”的“公参民”学校将转公办、或停止办学、或整改成民办!



政策重点


公办转民办,有两大前提:


一是“公参民”,公办学校单独举办;公办学校与地方政府及相关机构合作举办;公办学校与其他社会组织、个人合作举办的民办义务教育学校(除符合“六独立”的学校外)。


二是不符合“六独立”,独立法人资格、校园校舍及设备、专任教师队伍、财会核算、招生、毕业证发放。




所以,接下来,民办中小学将迎来一次大洗牌,将有三种走向。


一是转为公办。那些本来就是由公办学校,或当地政府举办的,属于“公参民”的“假民办”。


这类学校相对比较简单,只要政府增加投入,变成非营利学校,民办收费改成公办收费即可。


二是停止办学。虽然不是“公参民”,但不符合“六独立”的那些民办学校,需要整改。如果整改不到位,则需要停止办学。


这种会比较复杂,如果真的退出,将会涉及到尚未毕业的学生如何分流或者安置的问题,以便于这些学生顺利完成义务教育阶段的学业。


或者以资产清算的方式,由政府进行收购,变成公办。


三是继续办学。政策并不是要求所有的民办学校都要转公,作为公办教育的补充,满足部分家庭的差异化选择,探索多元的办学模式,这本身对于教育来说是十分有意义和价值的。


比如徐汇的世外小学和世外中学,举办者是均瑶集团,完全没有“公参民”的成分,也符合“六独立”,是符合继续办学条件的。


不过这部分民办学校需要控制在合理比例,也就是民办中小学的在校人数不超过5%。


5%是个什么概念?到底有多少呢?


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02



截至目前,上海有民办小学86所,民办中学113所,合计占比13.75%。


不过这只是民办学校的占比,并非民办学生在校人数的占比。


那么,我们来看看在校学生人数的占比是多少。


图源:上海统计年鉴2020


以2019年的数据来做测算,民办小学在校学生数10.56万,民办初中在校学生数7.36万,合计17.92万。


而加上公办学校,合计在校学生总数是127.73万,民办学校在校人数占比14%,远远超过5%的警戒线。

(注:以上数据均来自上海统计年鉴2020版)


粗略估算,有将近三分之二的民办学校将面临转公或停办。


哪些学校可能面临民转公?

后台回复【转公办名单】获取


那么民转公之后,民办学校会发生哪些变化呢?



03




去年转公的浦东第一牛校张江集团中学,就是一个很好的例子。


最直接的变化就是,不要学费了!


转为公办之前,张集的学费每学期大概1.34w,一年就是2.68w。转公办之后变成免费了!


另一个让家长们开心的事情就是,可以对口入学。


张集的校址其实是附近的张江汤臣豪园小区配套的教育设施,随着小区各期基本开发完成,业主们要求就近入学的呼声也越来越高。


从2014年起,民办张集招收一个“地段班”,但招生数量远远不能满足小区业主的需要。


转公以后,对口小区的房价涨了一大截,但是对学校来说并没什么好处。


招生范围从全上海变成了附近小区,而且都是直接对口入学,不像之前那样可以选拔,生源质量大不如前。


不过其他民办学校转公,是否也会像张集一样对口入学,我觉得还是要打个问号的。




虽然对口入学可以让有能力买房的家庭得到入学的确定性,但这并不符合“不炒作XQF”的政策。


我猜测可能性比较大的是划片摇号。类似今年招生的上汇实验,对口4个街道摇号入学。


如果是这个形式的话,那可能未来这些学校周边的孩子们有福了。所谓片区强,优质生源也会流向那里,未来的发展潜力暗流涌动。


另外,还有个重要的变化,那就是师资。


在转公之前,张集的地段班和其他班的老师都是混用的;但转公之后,将逐步替换成教育系统编制内的老师。


公办和民办的老师,动力还是有差别的。民办的老师,教学和成绩挂钩,压力更大,抓的也更紧。


所以,生源变了,师资变了,张集能否保持浦东第一、上海前五的水平,是很多家长都十分关注的焦点。


从民办摇号到民转公,都是为了均衡教育资源,对整个上海的教育生态总体都是利好的。


不管民办,还是公办,最关键的还是教育初心不变。

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