“数字滨江”迎蝶变

“数字滨江”，恰逢其时。

去年2月，“浙”里数字化改革大幕拉开，改革浪潮奔涌而来。深耕数字领域三十多年的高新区（滨江），以“数字滨江”为笔，具象呈现了一座城市关于产业、城市、民生的构想，迎来蝶变。

一个个带有滨江特色的改革成果不断涌现——滨政督、政务服务“示范大厅”、浙科贷等29个应用场景和项目获得省、市试点；软件（集成电路）税收优惠资格“一键核查”等5个项目获得省揭榜挂帅……

一个个看得见、摸得着的应用场景正不断点亮新老滨江人获得感满满的幸福生活——人才服务“一键触达”，平安工地“一码通”；在冠山未来社区、缤纷未来社区，云诊疗、云药房等24小时公共服务全“数”服务……

一子落而满盘活，数字化改革，正在撬动高新区（滨江）各领域各方面的改革，而高新区（滨江）也将在新起点，一体打造高质量发展引领区、高效能治理样板区和高品质生活示范区，高水平建成“天堂硅谷·硅谷天堂”，全方位实现“世界一流·共同富裕”目标，在社会主义现代化新征程上走在前、做示范。

谋深·打开高质量发展新局面

在企业进行对外贸易的过程中，通关影响企业发展的“关键之门”。数据管理困难、数据获取延迟等问题，仍是企业通关的阻碍。

“以前报关进度、数据和海关信息相对滞后，遇到比较急的出口产品，我们往往无法及时解决问题。”联芸科技相关负责人说。“现在，只要通过‘数智通关’数字贸易跨境便利化协同服务平台，就可以随时随地了解出关进度，实时了解物流情况。”

去年，高新区（滨江）主建的“数智通关”连接中国国际贸易“单一窗口”平台，帮企业实现通关数据实时回传，在平台上即可生成报关单，季度、年度分析报表，获得分时间段精准的、多维度的业务信息，成为数字经济系统省级应用项目示范试点，解决了自贸区企业的通关难题。

数字化改革，优化了营商环境，也打开了高质量发展的新局面。去年，高新区（滨江）实现进出口总值1007.8亿元人民币，同比增长38.3%，进出口规模首次站上“千亿级”台阶，规模及增速均位居杭州市第一。而仅2021年前三季度，该区GDP增速就达12.7%，两年年均增速10%，均列杭州市第一；1-10月实现规上工业增加值613亿元，总量列杭州市第一。

前不久，2021年杭州市“未来工厂”拟评定企业出炉，滨江7家企业上榜，其中，在仅有5家企业的“链主工厂”榜单中，就有滨江的海康威视和新华三2家企业。

比如新华三就凭借切身自身发展的iCM模式（智能协同制造），针对制造业不同层次的数字化转型需求，形成了包含工厂、企业和产业三个级别的数字工业融合解决方案，赋能上下游合作伙伴共同成长。

工业领域的数字化转型，被誉为企业实现高质量发展必须跨过去的“门槛”，在一批多跨场景应用成为数字化改革重要抓手的当下，一批来自滨江的“数字天团”，正为数字经济系统建设“跑得对、跑得快、跑得稳”使出全身解数。

据悉，浙江省著名智造工程总包商一半出自高新区（滨江），滨江入选的浙江省重点行业工业互联网平台占比达11%。而通过高新区（滨江）制造工程企业总包改造，入选全国智能制造示范工厂的企业达到13家。

聚焦场景改造、服务升级、产业创新、服务企业……多场景、多平台综合集成的数字经济系统，推动了企业服务全流程数字化改革。比如，根据滨江区不同阶段企业融资、发展、上市等需求，上线“浙科贷”“产业链创新图谱”等应用，深化企业培育场景建设。其中“浙科贷”应用对处于不同阶段企业自动生成贷款额度，助力企业自主选择金融机构、“一站式”线上申贷；“产业链图谱”促进产业链创新链深度融合，每条产业链形成“1图、2库、N清单”，有力推动精准强链补链、锻长板补短板，目前已上线数字安防、生命健康、智能物联3条产业链。

谋细·推动高效能治理新变革

2021年7月，台风“烟花”来袭，杭州晓风印月项目工人收到手机发来的防台避灾信息提示后，通过签到系统所显示的应急安置点，快速转移到了一公里外学校的体育馆。安置后，该工人在体育馆扫码签到后，在滨江区住建局智慧管理中心的大屏上，转移人员已经实时更新。

短短1小时，滨江区13000名工地人员就完成了转移，靠的就是“平安工地一码通”。

“平台不仅能够掌握签到人数，还能够快速掌握哪个工地哪位工人尚未完成转移安置，这极大提高了防台转移安置人员的效率和精准度。” 据滨江区住建局相关工作人员说，半天就能完成全部工地人员转移，“以前根本不敢想。”

“平安工地一码通”是高新区（滨江）围绕“平安工地一件事”构建的建设领域平安综治应用。该平台以重大危险源为基础，结合安全风险等5个方面9个指标，形成“平安五色分级治理体系”。实施以来区内180个工地累计排查风险16576项，排危率达90%；同时，该区还依托“数字化”重塑“工地一件事”管理机制，实现建设过程中36项业务全程零跑，已办17000件平均用时5小时，时效缩减76%，填补最多跑一次空白。

以“绣花功夫”进行精细化管理带来的变化，不仅发生在项目施工现场，也在城市治理上。

在城市遭遇暴雨侵袭时，短时间内出现积水是普遍的城市现象，滨江依托数字孪生场景建设，把滨江区41条河道、1个湖泊、小微水体和所有排灌站、雨水管网及各类监测点“搬”到云上。

“我们基于天气预报，通过数据模型可以算出滨江区雨水排量，研判可能形成的积水点，并推送排水排涝预案。”滨江区城管局相关负责人说，通过数字孪生治水场景，可以达到“一网统管”的目标，极大提高城市防涝能力。

一个个看似寻常的背后，反映的是高效能治理带来的深刻变革，而高新区（滨江）一体化智能化公共数据平台，则为这些变革提供支撑。

如今，在高新区（滨江），已经按照“一地创新、滨江区受益”的要求，按照全领域、全场景、全流程、全类别、全方位的原则，全面梳理数字化改革在建、已建项目中形成的应用组件，将滨江区一个个“信息孤岛”链接成了一个联通的“大陆”。高新区（滨江）在省组件超市中累注册上架组件10个，数量和质量均位列浙江省区县市前列；6个组件被省内多个地方申请使用，22个新建项目均调用了强制性组件，组件使用率达到100%。

目前，区一体化智能化公共数据平台累计汇聚数据25亿条，对外开放接口日均使用4万余次，为27家单位50多个业务应用提供数据支撑。

谋实·打造高品质生活新示范

“这趟‘快车’，真是太快了！”成为新滨江人的姚先生，在西兴派出所办理人才引进落户，从递交材料到拿到户口本，前后花了不到五天时间。

为探索长三角区域跨省户口迁移“互联网 户政”线上办理新模式，推动跨省户口“一站式”办理，滨江成为省级试点，为辖区人才引进落户服务开通“长三角”通办快车。

在高新区（滨江），由数字化改革带来的民生“小幸福”，已经随处可见。去年，在高新区（滨江），已经有41项事项落地跨省通办，1054项政务服务实现“一网通办”，累计办件量达214.73万件。

在居民家门口，数字化改革触手可及。在缤纷未来社区，从高新企业下班的青年人才，可以在社区云食堂，扫码下单一份“净菜”，让机器人“大厨”为自己烧一顿热腾腾的家常菜；腿脚不便的老年人，可以视频连线家庭医生，在家里进行“云问诊”；赶不及在社区卫生院就医的上班族，也可以通过24小时云药房，购买处方药……

人民的需求在哪里，改革的触角就延伸到哪里。在滨江，用数据研判、用数据决策，已经成为干部推动工作的思维习惯。

数字化改革，不仅仅是开发一批应用场景，而是推动治理方式、手段、工具和机制发生系统性重塑。

就拿缤纷未来社区来说，这里就重塑星民、七甲闸和水电3个建制社区的社区治理模式，通过跨社区联建的方式，共享老旧小区改造、街区治理、物业统管、数智赋能的改革成果。可以说，“致广大而尽精微”这一干事创业的方法论，已经在数字化改革过程中得到具体实践。

眼下，高新区（滨江）已经开启“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”新征程，该区将坚持走数字化改革之路，全力建设高效能治理样板区。以数字化改革牵引各方面各领域改革，在产业国际化、城市数字化、贸易便利化等领域先行先试，充分释放自贸试验区政策红利，全面推进数字贸易制度创新，持续提升营商环境市场化法治化国际化水平。同时，高新区（滨江）始终坚持党建统领整体智治，推行“一网统管”，基层治理体系实现系统重塑，平安创建更加扎实，民主法治更加健全，现代应急管理体系基本建成，努力在省市治理体系和治理能力现代化中走在前列。

（来源：杭州市滨江区政府网站） 【投稿、区域合作请私信或发3469887933#qq.com24小时内回复。】