广州未来重点规划区域南沙「南沙是哪里」

来源： 2023-08-30 14:17:07

大洋网讯 12月21日，《中共广州市委关于制定广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》在广州市政府官网上挂出。建议稿共15个部分，共70条，约2.9万字，详细阐述了广州今后5年乃至15年的经济社会发展，信息量极大。记者留意到，建议稿24次直接“点名”南沙，也提到不少涉及南沙的项目和产业发展。建议稿提出，要抓好南沙这个“一把手工程”，聚焦国家新区、自贸试验区，打造粤港澳全面合作示范区，做强南沙高水平对外开放门户枢纽，加快建设大湾区国际航运、金融和科技创新功能承载区，建设成为落实新发展理念的引领区和示范区！

科技创新：南沙是广州科创重要极点和平台

从建议稿看出，科技创新将成为广州“十四五”的第一个重点，南沙的各项科创元素构成广州科创的主心骨。

在优化提升科技创新布局层面，建议稿提出，以中新广州知识城和南沙科学城为极点，举全市之力规划建设链接广州科学城、广州人工智能与数字经济试验区、天河智慧城、南沙庆盛片区、南沙明珠科学园等全市域科技创新关键节点的科技创新轴，完善沿线产业规划、基础设施和生活配套，集聚国际一流的人才资源、科技基础设施、高等院校、科研机构和科技型企业。依托南沙科学城建设粤港澳大湾区综合性国家科学中心主要承载区。

在完善“1＋4＋4＋N”高端战略创新平台体系上，“十四五”将汇聚国家战略科技力量，加快建设冷泉生态系统、高超声速风洞、极端海洋科考等重大科技基础设施，高水平建设南方海洋科学与工程等省实验室。推动国家超算广州中心系统升级，提升人工智能算力。

人才是科技发展的第一要素。建议稿提出，支持南沙区建设国际化人才特区。建设中国广州人力资源服务产业园。落实大湾区个人所得税优惠政策，优化人才绿卡，提供教育医疗、住房保障等组合式服务。

现代产业：将南沙建成落实新发展理念的引领区和示范区

“十四五”坚持把发展着力点放在实体经济上，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。

未来如何统筹重大产业功能区建设？“十四五”将突出数字经济核心区“一核引领”，东部、南部创新经济“两极带动”，空港、海港、铁路港“三港辐射”，特色经济价值园“多点支撑”，全力支持和高位推进开发区、高新区、综保区等国家级产业平台创新发展，提升省级、市级产业平台能级，打造沿江、东南部、西部三大产业带。

南沙位处东南部产业带，“十四五”将充分发挥广州经济技术开发区、南沙经济技术开发区、粤港深度合作园等重点平台的带动作用。

在构筑高质量发展增长极动力源上，建议稿强调要突出抓好南沙这个“一把手工程”。聚焦国家新区、自贸试验区，打造粤港澳全面合作示范区，做强南沙高水平对外开放门户枢纽，加快建设大湾区国际航运、金融和科技创新功能承载区，建设成为落实新发展理念的引领区和示范区。强化中心城区和南沙的战略连接，夯实建设用地、基础教育等发展根基。依托区位优势和世界级海港资源大力发展先进制造业、现代服务业，壮大特色金融，形成华南科技创新成果转化高地。深化港澳游艇自由行，发挥南沙邮轮母港带动作用，建设国家邮轮旅游试验区。提高滨海美丽乡村建设水平。积极推动南沙自贸片区拓展范围。

两个循环：强化南沙国际航运中心功能

“十四五”期间，广州将把握扩大内需战略基点，深化供给侧结构性改革，注重需求侧管理，发挥消费的基础性作用和投资的关键作用，更好利用国内国际两个市场、两种资源，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。

如何提升综合门户枢纽功能？南沙将高水平提升国际航运枢纽，优化港口功能布局，建成南沙港四期、南沙港铁路，推进南沙港区国际通用码头、南沙港五期建设等。同时，推动高铁进中心城区，规划建设中新广州知识城连接南沙科学城的快速通道。

接下来，南沙还可加强与海南自由贸易港联动，深化政策研究和转化，共建国家健康旅游示范基地。

建议稿提出，推动国内国际双循环相互促进。完善内外贸一体化发展体系，协调推进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资，增强外贸综合竞争力，实现高质量引进来、高水平走出去。深化优进优出，建设重要商品国际分拨分销产业集群，办好南沙进口贸易促进创新示范区。扩大出口信用保险覆盖面，推动口岸提效降费，支持出口转内销，推进内外贸同线同标同质。

区域发展：南沙是“双区”建设、“双城”联动交汇点

“十四五”期间，广州全面落实粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区战略部署，不断增强“一核一带一区”核心引擎功能，高质量推进区域协调发展。

在全力推进粤港澳大湾区建设上，建议稿提出，进一步深化穗港澳合作，深化落实内地与港澳关于建立更加紧密经贸关系的安排，推动南沙建设内地与港澳规则相互衔接示范基地，提升国际民商事法律及争议解决服务水平。加强南沙国际仲裁中心、广州国际商贸商事调解中心建设，健全粤港澳大湾区仲裁联盟工作机制。优化建设广深港高铁、港澳客运口岸码头等直连交通设施，加强城市轨道交通互联和一体化运营，共建“轨道上的大湾区”。