改革开放40年邵东的变化「邵阳市发展」

湖南日报·新湖南客户端11月14日讯(见习记者 肖霄)今天下午，邵阳召开“幸福新邵阳”纪念改革开放四十周年文化强市建设新闻发布会。市文体广电新闻出版局党委书记、局长张映梅介绍了改革开放40年来，邵阳市大力建设文化强市所取得的一系列成绩。

改革开放以来，邵阳市大力弘扬中华优秀传统文化，加快推进文化强市建设，坚持一手抓文化事业的繁荣，一手抓文化产业的发展，呈现出文化事业和文化产业协调繁荣快速发展的生动局面，人民群众文化幸福指数不断提高，文化获得感、幸福感不断增强。

文化基础设施得到新改善

今年，投资近10亿元的邵阳市文化艺术中心和投资15亿元的市体育中心已相继建成并投入使用，9月，市体育中心成功承办第十三届省运会(成年组)比赛。随着两个中心的建成，邵阳市城区文化基础设施得到了有力改善。该市始终以基层为重点，狠抓“三馆一场”等基础项目建设，大力推进乡镇综合文化站、社区文化活动室建设。全市八县一市三区公共图书馆、文化馆、剧场等大多数已完成升级改造。

目前，全市已建成乡镇(街道)综合文化站221个，社区文化活动室396个，农家书屋5653个，基层综合性文化服务中心650个，乡村文体小广场2148个。文化信息资源共享工程县级支中心全部建成，基层服务点和公共电子阅览室实现乡镇全覆盖。县市区有馆、乡镇(街道)有站、村(社区)有室的层级公共文化服务网络基本形成。

公共文化服务效能达到新水平

近年来，邵阳大力推进各项文化惠民服务，结合“五送五进”活动，基本形成多元化供给的公共文化服务格局。全市博物馆、公共图书馆、文化馆、乡镇(街道)综合文化站和村(社区)文化活动室均向社会公众免费开放。公共图书馆总分馆制逐步建立，实现全市范围内图书通借通还。社区群众健身场地设施实现全覆盖，并扩展为向农村乡镇普及的全面建设。市县文艺院团每年送戏下乡达1000余场，“演艺惠民·送戏下乡”公益演出实现常态化。农村公益电影放映实现一村一月一场，每年放映6万多场。

邵阳把建设高素质基层文化人才队伍作为公共文化服务体系建设的关键环节，设计了一条“走出去”“请进来”“传帮带”的人才培养路径。鼓励群众依法兴办文化团体，发展壮大基层文艺队伍，基本形成了纵向有专业文化干部和社区文化骨干作支撑，横向有各专业团体人才为辅助的文化人才队伍体系。全市2000多支业余文化团队，近10万名群众文化骨干活跃在最基层，服务在第一线。

文艺精品创作取得新成果

据不完全统计，改革开放以来，邵阳市共创作各类艺术作品1000多件，新创或复排了一批大型祁剧和花鼓戏《目连救母》《沙家浜》《焦裕禄》《袁隆平》《梦蝶》《火种》《山乡工匠》等剧目，新创复排了《打棍开箱》《拦马》等一批小戏折子戏，均受到广大人民群众的喜爱。祁剧《李三娘》《王化买父》和花鼓戏《儿大女大》被拍摄成三部戏曲电影供全国农村公益电影放映。花鼓戏《儿大女大》2018年代表湖南省唯一剧目晋京参加全国基层院团汇演。祁剧《梦蝶》《目连救母》先后入选国家舞台艺术精品工程。其中《目连救母》还荣获2016年度国家艺术基金传播交流推广资助项目，2017年至2018年在全国巡演40场，提升了湖南祁剧在全国的影响力和知名度。

同时，该市举办了一系列具有较大影响力的艺术活动。如“大美邵阳我的家”纪念中国共产党成立95周年暨红军长征胜利80周年原创声乐作品大型交响音乐会，“光辉岁月·砥砺前行”喜迎党的十九大书法美术摄影作品展、“书香邵阳 红星闪闪耀童心”全市少年儿童庆祝中国人民解放军建军90周年主题书画展等，精彩纷呈的文化艺术活动弘扬了主旋律，传播了正能量，扩大了影响力。

文化遗产保护迈上新台阶

全市范围内现有国家级历史文化名镇2个、省级历史文化名镇(村)8个、省级历史文化名城1个、中国传统村落19处，绥宁县侗族村寨已被纳入世界文化遗产预备名录。围绕历史文化名城建设，邵阳启动了宝庆古城、武冈古王城、绥宁寨市等国家级历史文化名镇保护与开发工程，助力经济发展。

在非物质文化遗产方面，目前该市拥有国家级非物质文化遗产代表性项目14项，省级代表性项目30项，市级代表项目71项，共有国家级代表性传承人13人、省级代表性传承人28人、市级代表性传承人122人。为激发优秀传统文化创造活力，邵阳实施了传统工艺振兴计划，建成宝庆竹刻、蓝印花布、手工榨油、花瑶挑花、滩头木版年画、洞口木雕、苗绣等生产性保护基地，促进非物质文化遗产保护传承与旅游发展相结合。

文化市场监管能力得到新提升

近年来，邵阳市不断深化行政审批制度改革和商事登记制度改革，通过“集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的方式，进一步优化审批流程，行政许可审批事项承诺办结时限比法定时限至少缩减30%，达到为民、便民、利民的目的。持续开展文化市场专项整治，文化市场经营秩序明显好转，群众反映强烈的互联网上网服务营业场所接纳未成年人现象得到有效遏制。严厉打击影响青少年健康成长的非法出版物经营行为，坚决取缔校园周边200米内的歌舞游艺场所及上网服务场所，为未成年人健康成长营造良好的社会文化环境。

提倡依法经营，加大文化经营业主知法守法诚信经营宣传培训，进一步提升业主依法经营、安全生产的意识;鼓励文化娱乐场所做大做强，推动文化娱乐行业转型升级，鼓励创新文化内容、经营机制、消费模式，逐步实现文化娱乐场所服务高端化、商业品牌化，有效释放文化消费潜力，有效遏制文化经营场所违规经营行为。

文化产业发展取得新成效

目前，邵阳市已形成了文化旅游、影视服务、新闻出版、工艺美术、数字动漫、体育赛事、文化创意等门类较为齐全的文化产业结构。现有省级特色文化产业聚集区1家(北塔区)，省级特色文化产业示范基地1家(宝庆号)，市级以上规模文体企业186家。2018年文化产业增加值预计超过90亿元，约占GDP的比重的5.0%，已成为该市新的经济增长点。

同时，邵阳市先后引进浙江宾王集团、广东中旅集团、长沙创元集团等大型文化企业落户邵阳。积极引导民营资本投入文体产业发展，洞口昌冠隆体育用球、隆回三百体育高尔夫球用品、绥宁丰源体育运动滑板、连泰鞋业等一批体育企业已实现国内行业领先。此外，文化产品贸易不断增强，文化创意、文化旅游和影视文化产品销售额不断提高。2017年全市影院票房收入突破7000万元，继续保持湘西南第一。