枣庄市住房公积金管理中心「菏泽住房公积金」

12月25日上午，枣庄市政府新闻办举行深化“一次办好”改革提升住房公积金服务水平新闻发布会。

市住房公积金管理中心党组成员谢绍学作新闻发布，市住房公积金管理中心业务科科长王群，枣庄市住房公积金管理中心信息科科长张健回答了记者提问；市委宣传部新闻二科科长蔡先艳主持。

今年以来，市住房公积金管理中心认持续推进减证便民、流程再造、创新服务，不断提升住房公积金服务水平。

据介绍，1至11月，全市新增开户单位665个、职工25507人；归集38.22亿元，完成年计划119.42%，同比增长9.37%（预计全年归集42亿元）；资金使用52.81亿元，完成年计划125.74%，同比增长5.6%（预计全年使用资金57亿元），其中贷款7221笔，26.02亿元，完成年计划123.89%，同比增长13.92%（预计全年贷款28亿元）；实现增值收益1.60亿元，完成年计划177.78%，同比增长36.68%（预计全年实现1.70亿元）。截至目前，公积金运行平稳，风险可控，各项业务指标均提前超额完成全年目标任务。

记者了解到，市住房公积金管理中心大力推进“一次办好”改革，服务提质增效。

——持续开展“减证便民”。在取消11项证明材料、4种提取表格的基础上，今年安装了电子扫描系统，取消了公积金缴存、提取和贷款所有业务的材料复印件，极大方便了办事群众。仅此一项，平均为每位提取贷款职工节约复印费用约20元，全年可节约材料复印费用约20万元。

——试行公积金贷款提速“新办法”。为解决公积金贷款环节多、时限长、职工来回跑的问题，试点推行了公积金贷款“一次办好”新模式。取消银行代办环节，借款合同由原来的借款人与委托银行签订改为直接与公积金中心签订，贷款时限压缩7个工作日以上；与市不动产中心开展战略合作，通过专线联网，实现了在公积金大厅即能办理预抵押业务，彻底打通公积金贷款环节中的“痛点”和“堵点”，实现贷款流程再造，借款人在公积金大厅即可“一链办理”公积金贷款申请、借款合同签约、预抵押等多部门业务，实现了贷款“只进一扇门”，全程“只跑一次”。目前新贷款模式已经在有条件的公积金服务大厅试运行，已办理贷款业务500多笔。

——全面推行公积金文明服务“新模式”。一是全面实行“零跑腿 最多跑一次 就近跑一次 兜底服务”服务模式。实行业务容缺受理、帮办代办服务、兜底服务等办法，通过预约、轮休等方式为办事群众提供错时、延时、一对一专办服务和节假日受理、绿色通道等服务模式。切实解决了职工因资料不全、时间受限等无法实现“一次办好”的问题；二是组建内训师团队。组建住房公积金文明礼仪内训师团队，现有内训师7人，指导员10人，指导带动公积金服务大厅综合柜员服务礼仪标准化、规范化，提升公积金系统行业形象和服务水平；三是开展培训、比武活动提升服务能力。将业务规范办理、计算机操作、礼仪服务“七步曲”展示等纳入技能比武的比赛环节，评出十佳业务能手，工作人员业务水平和服务质量显著提高；四是建立12329业务回访制度。每月对已办业务的时间、要件、服务态度等情况进行抽查回访，目前已抽查回访1009人次，根据回访情况形成通报，有效督导前台工作人员落实业务政策法规、文明服务礼仪的规定和“一次告知制”、“首问责任制”等制度；五是加强便民服务网点建设。全市十个公积金服务大厅均有独立的场所对外服务，同时进驻具备条件的政务服务中心，所有网点按照“文明行业创建”标准，健全和完善服务设施，提升了服务规范化、标准化建设质量和水平。

据介绍，市公积金管理中心依托大数据信息共享，拓展多项业务“零跑腿”“不见面”。一是依托大数据共享，减少业务办理要件。

该中心在市大数据局的支持帮助下开发了《枣庄市政务信息查询核验系统》并嵌入到住房公积金业务系统，实现了和国土、民政、住建、人社、工商、质监等部门10项数据共享，根据共享数据信息取消了社保证明、收入证明、家庭困难证明等缴存职工的部分证照原件，实现了让“数据多跑路，群众少跑腿”。二是依托大数据共享，丰富“互联网 公积金”服务。完善了枣庄住房公积金综合服务平台功能，集成管理门户网站、网上服务厅、微信公众号、手机APP 、12329短信、12329服务热线等多种互联网服务渠道，破解服务渠道单一、群众多跑腿、网上服务不到位问题。目前，全市住房公积金业务实现网上办理共计28项，其中“秒批秒办”9项，“不见面审批”19项；公积金手机APP、微信公众号还开通了“动账通知”提醒服务，通过手机实时发送公积金账户动态和明细，让缴存职工对自己的公积金余额做到“心中有数”。三是加大信息化建设力度，“一网通办”见成效。今年8月，市公积金中心被市政府办公室和大数据局确定为全市“一网通办”的5家试点单位之一，10月中旬，按时完成了“一网通办”建设任务。目前，已有17项业务率先在政务网实现“一网通办”。该中心还率先完成了信息查询、退休提取等“爱山东·枣庄”APP接入的建设工作。中心将按照“成熟一项发布一项”的原则，尽快完成“政务网”和“爱山东·枣庄”APP的建设工作。

谢绍学介绍说，市公积金管理中心积极打造营商环境，助推我市经济发展。一是落实企业减税降费政策，对新发放的公积金贷款，取消委托银行收取开发企业公积金贷款保证金，平均每户公积金贷款为开发企业节约资金2万元。历年以来收取的开发企业公积金贷款保证金，于2019年12月底全面完成清退，将清退保证金2亿元。二是灵活缴存为企业减负，允许企业在5%到12%的范围内自主确定缴存比例。企业经营困难的，可以申请办理降低公积金缴存比例和缓缴业务，累计为109户小微企业每月减少成本341万元，预计全年在5000万元左右。三是减轻个人购房负担，为提高贷款业务办理效率，降低职工贷款成本，取消了公积金贷款二手房估价报告。自2019年10月15日起，职工在申请办理二手房住房公积金贷款时，只需作出书面承诺，无需再提供二手房估价报告。此项举措可为购买二手房贷款职工每户平均节省约2000元的费用，预计到年底，可为300户职工节约费用60余万元。

附:记者问答实录

记者：今年中心开展了编外聘用及劳务派遣人员专项住房公积金缴存工作，请就该项工作做一下详细介绍？

谢绍学：住房公积金制度是国家规章规定的重要住房社会保障制度,是城镇住房保障中不可缺少的重要组成部分，是职工在住房保障方面应享受的权利。根据国务院《住房公积金管理条例》规定，单位应当为在职职工缴存住房公积金，具有强制性。编外聘用及劳务派遣人员属于单位在职职工，用人单位应该依照规定为其缴存住房公积金。

为进一步扩大住房公积金制度覆盖面，切实维护机关、企事业单位编外聘用及劳务派遣人员的合法权益，今年5月份，市公积金管委会印发了《关于进一步明确做好全市机关、企事业单位编外聘用及劳务派遣人员住房公积金缴存工作的通知》（枣住公管〔2019〕3号），通知进一步明确了全市机关、企事业单位编外聘用及劳务派遣人员都应纳入住房公积金缴存范围。缴存基数应按照上一年度的月平均工资由单位核定，最高不得高于市统计部门公布的上一年度全市在岗职工月平均工资的三倍，最低不得低于我市当年度公布的职工最低工资标准。缴存比例在5%到12%的范围内由单位自主确定。具体计算方法为：月缴存额=月缴存基数×缴存比例。

截止2019年11月底，全市共有180个单位为2万多名编外聘用及劳务派遣人员建立了住房公积金制度，月缴存额1500万元。此举的意义在于：一是通过精准式归集，以点带面，引起社会单位广泛重视，促进单位提升守法意识，保护编外聘用及劳务派遣人员合法权益；二是释放政策红利，让更多低收入职工享受住房公积金政策成果，实现住有所居。

记者：公积金是归个人所有的长期住房储金，安全很重要，请问公积金中心在风险防控方面都采取了哪些措施？

王群：为保障住房公积金资金安全，净化公积金运行环境，中心采取了以下三项风险防控措施：

一、加强信用体系建设，建立“黑名单”制度。为净化公积金运行环境，中心开展了“打击骗提骗贷，净化公积金运行环境”专项行动。去年以来，陆续查处了一批通过中介机构利用虚假手续等骗提住房公积金的职工，有的中介甚至形成骗提套取住房公积金“黑色产业链”，共计查出121人,冻结公积金账户121个,追回骗提公积金832.75万元，移交公安处理43人。对骗提人员纳入住房公积金失信黑名单，向其所在单位进行通报，3年内不予办理公积金提取和贷款业务，同时采取网站曝光并与公安、法院等相关部门建立联动机制等多种方法进行惩戒。

二、四道防线护航，保障资金运行安全。一是将609个业务风险点嵌入信息系统，提高信息化风险防控水平，办理业务变“人控”为“机控”。二是全年自行开展专项稽查4次，针对发现的问题及时进行专项检查和整改。三是开发电子监察系统，每周形成电子监察周报，发现问题，及时跟踪处理。四是利用电子检查工具，每月实行全面排查，对异常指标，分析研判，查明原因，预警预报，防范化解潜在风险，变人工稽查为电子稽查，公积金业务规范化水平显著提升。

三、加强廉政教育和舆论引导，营造资金安全运营氛围。举办了风险防范业务培训，梳理全市违纪违法典型案例和全国公积金行业违纪违法典型案例，印制《典型案例选编》，提高干部职工风险防范能力，引导全市公积金干部职工严格依规依法办事。增加网站“曝光台”栏目，通过网站案例警示、大厅宣传屏等公告形式，营造了依法合规使用住房公积金的良好氛围。通过严厉打击骗提骗贷行为，全市住房公积金骗提骗贷行为明显减少。

市住房公积金管理中心提醒广大市民朋友，办理住房公积金业务，公积金中心不收取任何费用，为保障您的住房公积金账户资金安全，切勿轻信他人和非法中介的蛊惑，造成不必要的损失。

记者：通过“一网通办”如何办理住房公积金业务？目前，住房公积金能办理哪些网上业务？

张健：“一网通办”一网指的是山东政务服务网，缴存职工通过“一网通办”办理住房公积金业务，首先需要在山东政务服务网枣庄分厅进行手机号注册。注册后通过用户名、密码登录，在“用户管理”- “账号设置” –“用户信息认证”-“初级认证”中输入姓名和身份证号即可验证成功。初级认证完成后点击首页“市级网上政务大厅”，查找到“枣庄市住房公积金管理中心网上政务大厅”并点击进入，即可申请办理相关住房公积金业务。

目前，我市住房公积金业务实现网上办理共计28项，其中个人业务17项，具体是：（1）住房公积金月对冲签约（2）提前结清住房公积金贷款（3）提前偿还住房公积金贷款本金（4）开具职工缴存证明（5）偿还商业银行按揭贷款提取住房公积金（6）退休提取（7）购买本地二手房提取（8）购买本地新建商品房提取（9）出境定居提取（10）建造、翻建、大修住房提取（11）住房公积金贷款申请（12）租房提取（13）解除合同提取（14）贷款进度查询（15）贷款信息查询（16）还款明细查询（17）缴存、提取信息查询。单位业务11项，具体是：（1）个人账户设立（2）个人账户封存（3）个人账户启封（4）个人账户信息变更（5）个人账户同城转移（6）单位信息变更（7）开具单位缴存证明（8）单位汇缴（9）单位补缴（10）单位缴存基数调整（11）单位缴存比例调整。

住房公积金网上业务的开通，丰富了“互联网 公积金”服务渠道，提升了住房公积金业务网上办理能力，实现了多项公积金业务“秒批秒办”“零跑腿”“少跑腿”“不见面”， 职工办事省时、省事，公积金服务水平跃上了新台阶。

当前，公积金中心正全力以赴与大数据等部门配合，积极推进信息共享，打通堵点后，大部分公积金业务都能实现网上办理，为打造“智慧城市”建设、推进我市“一网通办”做出积极贡献。（大众日报客户端记者 张环泽 通讯员 朱虎 报道）