加州玫瑰园停工3年后还没从住上新房的美梦中苏醒

动动手指头，刷刷小脸蛋，成徐州网红，拿万元大奖！

辛辛苦苦攒了一辈子的钱买房子

却换来了停工3年的烂尾楼

对于加州玫瑰园的766户业主来说是多么的糟心！

停工近3年终于复工啦！

相信大家都流出了“喜大普奔的泪水”

确定了！15个月后就可上房

9月20日，是位于铜山新区加州玫瑰园二期烂尾楼复工的大日子，766户业主终于等到了入驻新房的具体日期，15个月后，迟到两年半的新房将正式上房。

现场：业主放鞭炮庆祝复工

9月20日上午8点多，位于铜山新区大学路东侧的加州玫瑰园二期项目区内，一阵震耳欲聋的鞭炮声打破了沉寂。100多位加州玫瑰园项目维权委员会的代表聚集于此，每个人脸上露出了笑意。

谈到复工，很多业主并不陌生，2015年9月21日，加州玫瑰园项目也曾复工过一次，那天和今年9月20日一样，大家都喜气洋洋地放炮庆祝复工，入住新居的一腔热火被点燃了，可是这把火很快就被浇灭了。

面对这次复工，大部分业主信心满满:“我们相信政府，这次是铜山区政府和铜山法院一起主导，有政府给我们做主，这次我们一定能住上新房。”

业主：购房成了心中永远的痛

2012年—2013年，业主们相继购买了加州玫瑰园二期项目的房子，眼看着房子一天天盖起来心里甭提多高兴了，可是忽然有一天工地全面停工，售楼处人去楼空，他们还没从住上新房的美梦中苏醒，一个严峻的问题横亘在他们面前，“房子没了，钱也没了。”

60多岁的蒋师傅回想起2013年8月的情景，他用欲哭无泪来形容。2011年11月，蒋师傅购买了一套154平米的大房子，按照他的规划，2014年6月上房后马上装修，儿子结婚、生子，他和老伴和儿子孙子生活在一起。为了实现这个美好的愿景，蒋师傅卖掉了老房子，花光了所有的积蓄，甚至还向亲戚朋友借了一部分，终于凑齐了80多万元房款。从那以后，蒋师傅养成了一个习惯，没事就到工地上转一转。2013年8月，蒋师傅发现工地里干活的工人一天比一天少，正当他心生疑惑时，很快发现售楼处人去楼空，一片狼藉。原定2014年6月上房的约定也是遥遥无期，“现在孙子都生了，还是住在出租房里，80万元可是我们一辈子的心血。”蒋师傅说。

和蒋师傅有同样遭遇的业主还有765户。“当时楼盘宣传做得非常好，而且全款购房优惠10%，这对购房者很有吸引力，当时签合同分两批交房，分别是2013年6月和2014年6月。”

资料显示，加州玫瑰园项目所在地块总面积约1600亩，2005年由江苏中住佳展（徐州）公司拍得，规划分为四期开发建设，而加州玫瑰园项目为第二期。记者在工地现场远远看到，二期建筑住宅楼20多栋，多数已经封顶，工地内杂草丛生，脚手架上锈迹斑斑，似乎被定格在了三年前的模样。蒋师傅指着一片荒地告诉记者，在二期的隔壁原计划是建三期的，现已被撂荒了多年。

据介绍，在766户业主中，有300多户交了全款，200多户交了定金，还有一部分人交了全款但还没来得及换成合同，开发商就“跑路”了，至今手上还留着缴纳预定金的收据。

张女士于2012年在加州玫瑰园二期买了一套135平米住房，约定交房日期是2013年6月，“给孩子当婚房的，但孩子都结婚了，房子也没有拿到，每个月还要还3000多元的银行贷款”。

购房者中，还有业主交了钱才发现自己的房子早就被卖了。魏先生还记得当时催售楼员签合同时的情景，“我买的那套126平米，全款付清，当时售楼员说等两天签合同，在我等不及过去找的时候，发现售楼处已人去楼空了。后来，我在铜山区法院的一份公告中，发现我的那套房子早就被卖出去了。”

记者采访中发现，加州玫瑰园项目已完工入住的一期也存在大量遗留问题，而最让业主苦恼的就是一期交房多年一直办不了两证。“两证办不下来，房子无法出售。”早已移居到南京的陈女士一提到房子就头疼，当时想买一套用来投资的，可是没想到两证办不下来，房子算是“砸”在手上了。

不仅两证办不下来，房屋质量也存在很多问题，“防水、用水、用电都有问题。”很多业主拒绝入住。铜山区住建局一位工作人员透露，该项目开发过程中，一期楼盘被抵押给北京金谷信托公司，融资用于项目后续开发，由于开发商遇难，资金链断裂，导致一期项目无法正常办理两证。

复工：施工方垫资建设，15个月后上房

原本正在建设的加州玫瑰园二期项目为何会突然停工？据了解，在经历多次转手、多任掌事人抽取资金后，导致在建项目资金链断裂。项目停工不久，铜山区便成立了工作组进驻，开始协调各方力量，以期将项目继续运转下去。

第一次复工遭遇“流产”，铜山住房和城乡建设局副局长尹勇告诉记者，那次是政府参与解决加州玫瑰园遗留问题的第一次尝试。据介绍，加州玫瑰园项目背负着庞大的高息债务以及林林总总的诉讼案件，随着第三任董事长秦某遭遇意外，加州玫瑰园项目彻底崩盘，团队解散、全面停工，上房遥遥无期。

要解决问题，必须要找到现任加州玫瑰园的掌事人，经过多方打探，加州玫瑰园的第四任接手人聂某浮出水面，可是面对加州玫瑰园项目的乱象，聂某不管不问。在沟通无门的情况下，铜山区住建局开始进行行政推动，迫使聂某配合相关部门，解决加州玫瑰园业主住房的问题。“2015年6月27日，我们终于等到了聂某的代理人带着委托授权书来到铜山区住建局参与解决此事。我们在加州玫瑰园售楼处设立了集中办公点，集中接待业主。”尹副局长说，经了解，加州玫瑰园的业主大部分都是改善性住房，用于自住，很多业主都表达了希望能够继续住上新房的夙愿。于是在与该项目第4任接手人充分沟通后，2015年7月22日签订了三方协议，由聂某打入1000万元到政府账户，确保后期施工建设，并约定同年9月21日复工。可是直到约定日期的前一天，聂某只向指定账户打入200万元，无法支撑后续建设费用，这也是第一次复工流产的原因。

第一次复工失败后，铜山区住建局多方考察，在征求了法务部、购房者等多方意见后，十易其稿，最终将一份破产清算复工的建议书提交政府常务会讨论后通过。

年年初，该案在铜山区法院立案，5月24日，法院宣布企业破产，并召开全体债权大会，通过破产清算复工的方案，“通过率达到了90%，大部分的债权人都对这个方案表示了支持。”

根据程序，加州玫瑰园以6亿的价格，面向社会拍卖，两次流拍。工作组开始邀请原项目施工方浙江腾威公司对该项目进行垫资建设，并签订三方协议，甲方为工作组指定项目管理人，乙方为腾威公司，丙方为铜山住建局进行见证。在三方协议中约定，加州玫瑰园二期要在15个月内保质保量完工，竣工合格，并通过验收。

这才有了9月20日，加州玫瑰园的业主集体庆祝复工的一幕。

施工方：保质保量完成工程，如期完工

浙江腾威公司在加州玫瑰园的项目中既是受害者，同时也是复工后的建设者。在接受采访时，腾威公司的王总表示，对于建设方来说，拍卖能最快回笼资金，经过两次流拍后加州玫瑰园，复工是上策，符合广大债权人的利益。 “房子通过添附式生产，增加附加值，卖掉之后支付给债权人。我是支持这种方法的。”

对于复工后的工程质量，王总表示，房屋质量施工企业是责任终身制，同时复工也受到更多监督，他们会不遗余力把事情做好，在没有特殊情况下，将按照合同预定15个月完工。

据记者了解，近期在工地周围将设置警务处，并聘请保安公司加大对工地周围的安保力度，确保施工可以顺利进行。

铜山区住建局：对业主利益的最大保护

采用破产清算复工的方案是解决加州玫瑰园问题、化解社会矛盾的最后一条出路，铜山区住建局尹勇副局长告诉记者，在南方，通常采用的方法是进行破产重整，这是让原企业继续存活的一种破产程序，但这个企业资产负债率较高，负债比率超出200%，不符合重整的要求。“房屋部分被销售、部分被查封，工地不能继续进行建设，剩余的房屋无法进行销售，不能变现。之前所欠的业主的购房款、工人工资、建筑商的工程款均无法偿还、无法变现，所以说是死结。”对于资不抵债的公司加州玫瑰园，破产清算是最好的选择。“进入破产程序，统一进入分配程序，对他债权的合并和认定，资产的变现处理，通过变现对债权进行清偿，一次性对债务进行了结。”

房屋是烂尾楼，现在不具备销售的条件，所以只能对项目进行复工，由清算工作组借钱建成房屋以后偿还借款，剩下的房屋出售变成现金，这样一方面盘活了项目，另一方面对债权人是一个交代，债务了结，社会矛盾就此化解。尹勇副局长特别提出，加州玫瑰园项目的业主大部分都是改善性自住房，复工重建让业主能拿到房屋是对他们利益的最大保护。

“而这个方案得以实现的最重要的原因，是在破产立案之前曾对加州玫瑰园项目进行测算，项目建成后的利润，足以支付复工建设费用，变成现金不会使破产财产贬值，而会增值，这是一定的，才走这条路。”尹副局长说，这也是国内唯一一家房地产企业在破产清算程序中进行复工建设的。

在对业主的采访中，很多业主对违约滞纳金、暖气的安装，以及精装修的约定都提出了意见。尹副局长表示，违约金和暖气都放在所有问题解决以后再与业主商议，而对于二期业主购买的花园洋房包含装修的合同约定，等房屋建设完毕后，是继续履约装修，还是将装修款退还，有待与广大业主商议后决定。

但愿766户业主这次欣喜的泪水不会白流！

都市晨报全媒体记者 林雪