经济观察：国产芯片的缺与不缺

来源：工人日报 2021-04-05 08:39:46

近来，蔚来汽车因芯片短缺暂停生产的消息引发舆论持续热议。尽管此番汽车缺芯是全球性的问题，但也折射出国产汽车对进口芯片的依赖。中国汽车芯片产业创新战略联盟的数据显示，2019年中国汽车芯片进口率超90％。

此前，手机行业也曾陷入缺芯危机，“芯荒”的国内企业越来越多。与此形成反差的是，工信部副部长王志军去年在公开场合表示，前些年，在钢铁、水泥、电解铝等领域存在着重复建设和产能过剩，目前芯片制造等行业也出现了盲目投资和烂尾项目。

据媒体报道，截至2020年10月初，全国的芯片相关企业超过5万家。2020年新成立的芯片公司就超过1.2万家。在一年多的时间里，全国有6个百亿级半导体大项目先后停摆。

芯片荒和与数量众多的芯片企业，甚至是产能过剩并存，看起来让人有些不解，实际上正反映了国产芯片产业存在的问题——低水平重复建设，核心技术受制于人。

以汽车芯片为例，业内分析，在这一轮芯片危机中，短缺芯片主要集中在电子稳定程序和电子控制系统等中高端芯片方面。而数据显示，2020年，全球汽车芯片市场规模约3000亿元，我国自主汽车芯片产业规模仅约70亿元，且主要分散在低附加值和低可靠性领域。

从舆论的热度、动辄数百亿元的芯片项目、国家到地方频频出台的支持政策来看，全社会对于缺芯问题的认识是很深刻的。但是落实到“做”上，却出现了偏差。钱没少花，问题却还摆在面上。

究其原因，一方面是由于各地匆匆上马的一些项目缺乏统一的顶层设计，具有一定的盲目性。芯片产业有一条长长的产业链，涉及设计、装备、材料、封装、测试等各环节。不能哪个环节好做就做哪个或者都蜂拥至短板环节。

另一方面，一些项目具有很强的投机性，甚至只为拿到政府的补贴。而个别急于抢得先机的地方政府，又缺乏判断产业前景和辨别团队实力的专业能力。在媒体的调查中，一些后来烂尾的项目，项目方竟然极少出资甚至零成本出资，主要是地方政府出资。

小小的芯片已经接连卡住了电子、汽车等行业的脖子，促进国产芯片的高质量发展，加快国产化替代，已迫在眉睫。当务之急是加强顶层设计，不能再各自为战，要形成合力。有关部门应该将规划和监管前置，以产业链为主线构建创新系统，集中规划和合理配置资源，指导各地根据自身人力、技术、资金等实际上马项目，注重整体协同和配套，实现产业整体升级。

总体来看，国产芯片不缺企业数量，缺的是高端产品；不缺各界的重视，缺的是产业协同的解题思路；不缺投入的热情，缺的是静下心来的研发。去年以来，有不少芯片企业陆续上市，估值普遍比较高。这表明了市场对行业的长期看好。期待高估值能够带来高价值的芯片。（记者杜鑫）